未成年人检察工作直接关系未成年人合法权益保护与社会治理效能。
随着涉未成年人案件类型更加多样、综合保护要求不断提高,未检干警在法律适用、证据审查、社会调查、分级干预、综合救助以及“四大检察”一体履职等方面面临更高标准。
如何在依法办案基础上实现保护、教育、预防相统一,成为推进未检工作高质量发展的关键课题。
针对上述问题,1月27日,松原市检察院政治部与第七检察部联合举办全市检察机关未成年人检察业务培训交流暨素能测试活动,通过集中研讨与能力检验相衔接的方式,推动未检队伍从“会办案”向“善履职、重综合、强协同”提升。
从原因看,一方面,未成年人身心特点决定了办案必须更加注重程序规范与权益保障,既要依法准确惩治侵害未成年人犯罪,也要通过附条件不起诉、犯罪记录封存、精准帮教等机制,促进涉罪未成年人教育矫治与回归社会;另一方面,未成年人保护是一项系统工程,检察机关在履职中需要与教育、民政、团委、妇联、公安、法院等部门形成合力,办案人员不仅要精通法律条文,更要熟悉社会支持体系与综合保护路径。
面对新形势新要求,以案例为牵引、以测试为抓手的能力建设,成为提升办案质效的现实需要。
本次活动上午设置培训交流环节,突出业务实操与案例带动。
来自五个基层检察院的未检业务骨干围绕《未成年人检察工作指引》重点内容进行解析,结合最高检指导性案例及省检察院优秀案例展开分享,聚焦法律适用中的难点、综合保护措施的落地、办案与治理融合的思路等进行交流。
市检察院第七检察部负责人对分享内容逐一点评,并结合基层实践对下一阶段重点任务作出部署,强调以规范化办案为基础、以综合履职为牵引、以预防治理为延伸,推动未检工作向精细化、专业化迈进。
下午开展素能测试,突出严格规范与实效导向。
测试时间为三小时,采取闭卷与开卷相结合的方式:闭卷部分以法律法规为重点,检验对关键法条的理解、记忆与运用能力,强调“底线能力”与“规范意识”;开卷部分围绕“四大检察”综合履职与典型案例,考查对案件事实、证据链条、适用条件、程序把握以及综合保护举措的分析与实务操作水平,突出“系统思维”与“实战能力”。
参训干警在集中测试中严谨作答,体现出以考促学、以练促用的导向。
从影响看,这一“培训交流+素能测试”的组合模式,有助于实现三方面提升:其一,以案例研讨推动统一办案尺度,减少理解偏差,提升规范化水平;其二,以闭卷夯实基础法律能力、以开卷检验综合办案能力,促进理论学习向实务转化;其三,以市县两级联动交流增强团队协作与经验共享,推动形成可复制、可推广的未检工作方法。
更重要的是,通过把“学、思、践、悟”贯通起来,促使干警在办案中更好把握“惩治与保护并重、司法与社会协同”的工作理念。
在对策层面,活动释放出鲜明导向:持续用好指引与指导性案例,建立常态化学习研讨机制;围绕办案关键环节强化实操训练,完善证据审查、社会调查、分级干预、综合救助等工作流程;健全以测促训、以赛促学的评价机制,把能力建设与岗位练兵、人才培养、履职考核衔接起来;同时加强与相关部门的协同联动,推动未成年人保护从个案办理向源头预防和综合治理延伸。
展望下一步,随着未成年人保护法治体系不断完善,未检工作将更加突出专业化、协同化与治理化。
松原市检察机关通过以训促学、以考促练的方式夯实队伍基础,有望进一步提升案件办理质效与综合保护水平,在依法惩治侵害未成年人犯罪的同时,更加精准地开展教育、矫治与救助,推动未成年人司法保护与社会保护同向发力。
未成年人司法保护水平是衡量法治文明进步的重要标尺。
松原检察机关通过制度化、常态化的业务能力建设,不仅夯实了未检工作专业根基,更展现出司法机关主动适应社会治理新要求的责任担当。
随着未成年人保护法律法规体系日益完善,如何将条文规定转化为司法实践能力,仍是需要各级检察机关持续探索的时代课题。