问题—— 3月31日,云南省森林草原防灭火工作新闻发布会昆明举行。会上通报,云南目前已进入防火关键阶段,部分地区一度达到二级高危火险等级。随着清明节临近,农事用火与祭祀用火叠加,野外火源管控压力明显加大。当前森林草原火灾风险呈现阶段性集中、点多面广、突发性强等特点,防灭火形势依然严峻。 原因—— 气象条件偏干偏热是火险升高的重要原因。据监测,本轮防火期以来云南大部地区气温偏高、降水偏少;今年以来全省平均气温较常年偏高0.8℃、降水偏少28%。在林下可燃物累积、风力波动增大等因素影响下,火源一旦进入林区更易引发蔓延。同时,春耕生产、林区施工作业和传统祭祀活动增多,野外用火频次上升;个别违规用火和管理薄弱环节,也深入推高了风险。 影响—— 森林草原火灾不仅威胁群众生命财产安全,也会削弱云南生态屏障功能,影响生物多样性保护。云南山高谷深、林区分布广,一旦发生火情,扑救组织和物资投送易受地形限制,容易出现“发现难、靠近难、处置难”。同时,火灾造成的植被破坏、水土流失和空气质量波动,会对生态修复、旅游和林业产业带来连锁影响。在边远山区,防火能力短板还可能转化为公共安全隐患。 对策—— 云南坚持制度约束与科技手段并用,推动防控关口前移、力量下沉。此前发布的《云南省人民政府2026年森林草原防火命令》明确,本轮森林草原防火期为2025年12月1日至2026年6月15日,其中3月1日至5月31日为高火险期。防火区和高火险区内严禁野外用火;确需特殊用火的,须依法履行县级政府审批程序。遇高火险天气或二级以上火险等级,可依法发布禁火令并实施封山管理,以减少火源进入林区的可能。 在火源治理与隐患排查上,云南持续开展重大隐患“动态清零”和违规用火专项行动,累计排查隐患2.5万余处,并通过增人、增卡、增时等方式加密巡护,重点盯防重点林区、重要通道、村寨周边以及祭祀集中区域,严控农事用火、祭祀用火等高风险环节。 应急准备上,全省3600余名防火值班人员实行24小时岗值守,24.5万名护林员到岗到位;13架大型直升机面向重点林区布防,各类防灭火队伍靠前驻防、带装巡护,确保火情早发现、力量快到达、处置更高效。 在监测预警上,云南加快完善“天空地”一体化监测网络,推动工作重心从“事后处置”向“事前预防”转变。目前全省已建成瞭望塔(台)近700座、视频监控3000余套,火情瞭望监测覆盖率提升至82%,视频监控覆盖率提升至60.37%,通过多源信息联动提升发现效率和指挥调度精准度。 前景—— 从趋势看,在气候变化背景下,极端干旱高温事件可能增多,森林草原防灭火将长期处于高风险的常态化管理状态。下一步,云南在保持严格管控的同时,将更注重源头治理和基层能力建设:一是推动火险精细化分区分级管理,提高禁火令、封山管控的针对性和可操作性;二是加强清明等重点时段宣传引导,推广文明祭祀替代方式,减少人为火源;三是完善监测数据共享和联动响应机制,提高预警到处置的闭环效率;四是强化专业队伍建设与装备更新,补齐偏远山区通信、道路、供水等基础短板。发布会同时提醒公众严格遵守禁火规定,发现火情第一时间拨打12119报警。
云南的防火举措为气候变化背景下的生态安全治理提供了可借鉴的经验;通过从被动应对转向主动防控、从单纯依靠人力转向科技支撑,防灭火工作更加前置、更成体系。随着极端气候事件增多,如何把阶段性措施固化为长期机制,仍是下一步需要持续攻克的重点。