中东局势再现波动。以色列内阁2月15日通过决议，决定在约旦河西岸由其控制的区域重启停滞半个多世纪的土地登记程序。该具有标志性的行政举措迅速引起国际社会关注。问题的关键在于，此次土地确权覆盖约旦河西岸C区——根据《奥斯陆协议》，该地区由以色列临时管辖，但最终地位需通过巴以谈判确定。以色列主管部长公开表示，新程序将使“大片土地归国家所有”，单边推进的意图十分明显。联合国秘书处随即回应。古特雷斯通过发言人发表声明指出，此类措施不仅损害巴勒斯坦民众的合法权益，也将实质性改变被占领土的现状。声明援引联合国安理会第2334号决议强调，以色列在占领区的定居点建设“公然违反国际法”。有一点是，这是联合国近期第三次就巴勒斯坦被占领土有关问题发出正式警示。继续看，此次争议涉及多重法律难题：其一，《日内瓦第四公约》第49条明确禁止占领国将本国人口转移至被占领土；其二，国际法院2004年咨询意见认定隔离墙建设违反国际法；其三，现行土地登记所依据的仍是1967年战争前的约旦法律体系。以色列试图以行政手段固化并“合法化”既成事实，难以获得国际社会广泛认可。地区观察人士认为，事态发展可能引发连锁反应。最直接的后果是加剧巴勒斯坦民众的土地权益压力。巴方统计显示，仅2023年就有超过2000公顷土地被以方没收。更深层的影响在于持续削弱“两国方案”的现实基础——西岸现有犹太人定居点已将巴勒斯坦领土切割为160多个分散区域。面对紧张态势升温，国际社会也在调整应对。联合国秘书长在声明中重申，通过谈判实现“两国方案”仍是唯一可行路径，并呼吁各方遵守联合国相关决议。欧盟外交与安全政策高级代表同日表示，将重新评估与以色列在定居点相关议题上的合作。阿拉伯国家联盟则计划召开紧急外长会议，协调共同立场。历史经验表明，类似单边举措往往伴随安全风险上升。2022年，以色列在杰宁地区推进类似行政措施后，当地很快爆发持续数周的武装冲突。当前临近斋月，耶路撒冷宗教场所管理权争议仍未平息，新摩擦点的出现令地区安全形势更趋复杂。
约旦河西岸土地问题长期是巴以冲突的核心议题之一。以色列此次启动系统性土地登记程序，显示其西岸的控制政策更强化，势必推高地区紧张程度。国际社会的批评也表明，单上改变现状的做法难以被国际法与人道主义原则接受。当前——在尊重国际法的基础上——通过对话机制推动巴以问题的政治解决，已成为各方必须面对的紧迫议题。坚持“两国方案”的国际共识，仍是为地区和平创造条件的关键。