蕃瓜弄小区地处上海中心城区核心位置,紧邻上海火车站,占地约2.5万平方米。
这片区域曾是上海人口密度最大的棚户区,见证了城市从工业时代向现代化转变的历程。
然而,由于采用"小梁薄板"结构,房屋先天缺陷日益凸显。
小区内97种原始户型中最小仅6.5平方米,厨卫共用、空间狭促、设施老化等问题普遍存在,居民做饭需错峰、如厕靠痰盂、洗澡用"三盆水",改善居住条件的诉求十分迫切。
面对这一复杂的民生难题,上海市委、市政府高度重视。
静安区委、区政府和市房管局等部门主动靠前服务,经多轮实地调研和专题部署,率先落地并联审批模式,实现各项审批流程无缝衔接,为项目顺利启动奠定了坚实基础。
这一做法充分体现了以人民为中心的发展思想,将民生改善置于城市工作的首要位置。
破解签约难题需要创新思维和精细管理。
天目西路街道牵头成立成套改造专班,通过一线聚力、一户一策、党员带头等多管齐下的举措,针对性地化解居民顾虑。
针对复杂的户型和产权问题,区房管局、街道、建设单位和设计单位反复研究论证,广泛听取居民意见建议,经过几十次的优化迭代,最终将97种户型科学归并为8种基础户型和47种细分户型。
这一创新设计让独用厨卫、独立阳台、朝南户型成为每户的标配,充分保障了居民的居住品质。
这一成果在2023年5月15日签约首日得到充分验证,生效率高达98.6%;仅用43天实现居民全部搬离,创下全市旧改项目搬离速度之最;从搬场到开工仅耗时90天,刷新全市同类项目推进纪录。
这些数据充分说明,科学的规划设计和人性化的服务能够有效消除居民疑虑。
过渡期的民生关怀同样重要。
蕃瓜弄小区高龄老人、残障人士、特殊困难家庭占比较高,这对过渡期的服务提出了更高要求。
蕃瓜弄居委会创新建立"一人一档"动态跟踪服务机制,将行动不便的老人划分为8个责任区块,由居委会干部担任块长,开展分片走访和精准对接。
从为90岁以上老人实现"牛奶票跟人走",到为突发疾病的孤老奔走联系养老机构,居委会用实际行动践行了对居民的承诺。
针对过渡期间因产权凭证灭失导致的户籍办理难题,街道创新推出"五方户籍表"机制,由街道、区人口办、区房管局、派出所、建设单位北方集团五方共同盖章确认,已为28户居民解决户籍迁移、新生儿报出生等需求,同时协助5户家庭完成过渡费发放对象变更。
这些创新举措充分体现了制度设计的温度和人文关怀的力度。
项目建设面临的技术难度不容小觑。
蕃瓜弚地处城市核心区,周边5条地铁线路穿行、20多条地下管网纵横交错,任何施工失误都可能对城市运行造成影响。
为确保项目高效推进,天目西路街道联合蕃瓜弄居委会、建设单位北方集团、施工单位中铁二十四局等共同成立临时党支部,构建"组织共建、难题共解、成果共享"的协同机制。
在建设过程中,施工团队广泛应用智能建造技术:建筑信息模型(BIM)技术完成"数字预演",优化施工图440余处,有效提高了施工精度;深基坑智能化监测系统实时保障施工安全,将风险控制在最低水平;伺服式预应力混凝土支撑技术精确控制基坑变形,确保周边建筑安全;喷涂式外墙涂料等静音施工工艺最大限度减少对周边的影响。
同时推行"分段施工、穿插作业"模式,水电煤管线同步进场、电梯安装提前介入,在保证质量的前提下有效压缩工期。
这些科技应用充分展现了现代建造技术在城市更新中的重要作用。
改建后的蕃瓜弄小区将焕然一新。
项目将新建6幢多层和高层电梯住宅,提供1285套房源,配套地下车位约790个。
社区卫生服务中心、社区综合为老服务中心、党群服务中心等9000平方米公共配套设施将同步建成,进一步完善社区功能。
目前,街道成套改造专班已启动摇号选房筹备工作,细化完善公开公平公正的选房方案,确保每一位居民都能获得公平的选择机会。
预计2027年居民将全部回迁,开启新生活的新篇章。
城市更新的价值,不仅在于楼宇拔地而起,更在于把群众的急难愁盼变成可感可及的改善。
蕃瓜弄项目提前封顶说明,只要坚持民生导向、机制创新与精细治理并重,就能在复杂约束中找到解题路径。
面向未来,旧改仍需在公平分配、品质把控、长效治理上下更大功夫,让“原址改善”真正成为提升城市温度与治理能力的坚实支点。