高质量发展与生态保护合力推进的背景下,生态环境质量已成为衡量民生福祉与经济转型的重要指标。"十四五"期间,我国生态环境质量实现明显提高:全国PM2.5浓度累计下降20%,优良天数比例达到有监测以来最好水平,重污染天数减少25%;地表水优良断面比例累计上升8个百分点。进入2025年,该向好势头在空气与水环境两上继续巩固。 一、现状与挑战 2025年全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为28.0微克/立方米,同比下降4.4%;PM10平均浓度为48微克/立方米,同比下降2.0%。扣除沙尘异常超标天后,空气质量优良天数比例为89.3%,同比上升1.9个百分点;重度及以上污染天数比例为0.9%,同比持平。 水环境方面,3641个国家地表水考核断面中,水质优良断面比例为91.4%,同比上升1.0个百分点;劣Ⅴ类断面比例为0.6%,同比持平。 但也要看到,不利气象条件与局地排放叠加时,重污染过程仍会阶段性出现。部分流域与湖库治理仍需持续发力,区域差异明显。其中,汾渭平原13个城市PM2.5平均浓度同比下降14.9%,但重度及以上污染天数比例为1.5%,同比上升0.6个百分点,提示该区域在能源消费结构、工业与散煤等因素叠加时,仍存在污染反弹风险。 二、治理成效 空气质量改善来自重点行业深度治理、能源结构优化,以及区域联防联控、移动源治理和扬尘管控等综合措施的合力。京津冀及周边地区"2+36"城市PM2.5平均浓度为37.3微克/立方米,同比下降11.6%,优良天数比例同比上升5.5个百分点;长三角地区31个城市PM2.5平均浓度为31.7微克/立方米,同比下降3.9%。 水环境质量提升反映了流域统筹治理、城镇污水处理能力提升、入河排口整治以及农业面源污染管控的综合作用。七大流域水质优良断面比例达到93.0%,同比上升0.6个百分点。监测的209个重点湖库中,Ⅰ—Ⅲ类水质湖库占比78.5%,同比上升1.4个百分点,显示湖库治理与生态修复正逐步显效。 三、现实意义 空气与水环境质量持续向好,直接提升公众健康水平与生活舒适度,降低呼吸系统疾病和水环境风险有关的公共卫生负担。同时为经济高质量发展提供更稳定的环境容量与更具吸引力的营商环境。环境指标的改善增强了社会对绿色转型的信心,有利于推动产业升级、技术革新和能源低碳化,促使各地形成可复制、可推广的治理经验。 四、下一步重点 面向下一阶段,治理重点应从"达标"继续向"稳中提质、风险可控"延伸。 一是聚焦重点区域、重点行业与关键时段,完善污染过程预警与应急减排机制,推动钢铁、水泥、焦化、化工等行业深度治理与清洁运输。 二是持续推进移动源治理与城市精细化管理,协同推进车、油、路、企治理,强化扬尘源、散烧源和餐饮油烟等近地面污染控制。 三是以流域为单元推进水环境系统治理,完善入河排口监管与污染溯源体系,提升城镇污水收集处理效能,强化农业面源污染管控与生态缓冲带建设。 四是进一步发挥督察执法、科技支撑和监测体系作用,提升数据质量与治理决策的科学性。 五、展望 2026年将兼顾"十五五"美丽中国建设,持续加快污染防治攻坚和生态系统优化,增强绿色发展动能。随着政策工具更加系统、治理颗粒度更细、监督执法更严、科技支撑更强,我国环境质量仍将保持总体改善态势。 同时必须正视区域结构性矛盾、极端气象事件增多及污染跨界传输等不确定性,提前布局风险防控,确保改善成果经得起时间与极端条件的检验。
蓝天白云、清水绿岸的生态画卷正在神州大地展开。随着生态文明建设向纵深推进,中国正用实际行动诠释"绿水青山就是金山银山"的发展理念。未来两年既是"十四五"规划的收官阶段,更是美丽中国建设的关键节点,需要全社会凝聚共识、形成合力,共同书写人与自然和谐共生的现代化新篇章。