水是生命之源、生产之要、生态之基。
我国作为世界上水旱灾害最为频繁的国家之一,面临着夏汛冬枯、北缺南丰的基本国情。
伴随全球气候变化影响日益深化,传统意义上的水旱灾害规律已被逐步打破,极端水文事件频繁出现,这对国家水安全提出了前所未有的挑战。
当前,我国已进入新发展阶段。
全国统一大市场加快形成,国内大循环持续畅通,南北方协调发展深入推进,用水需求随之持续攀升。
数据显示,"十四五"期间,我国共开工建设181项重大水利工程,94项重大水利工程竣工投入使用,17998座病险水库完成除险加固,3741条中小河流得到系统治理。
国家水网"一张网"加速织密成型,南北调配、东西互济的水资源调配体系不断完善,有力支撑了经济社会发展。
然而,当前水资源供需矛盾依然突出。
虽然国家水网建设取得显著成效,但跨流域、跨区域水资源科学配置的需求愈发迫切,水网系统中仍存在诸多互联互通的堵点,这在一定程度上制约了经济社会的高质量发展步伐。
面对这一现状,专家指出,织密现代化水网的关键在于打通堵点、补齐短板。
首先要以联网、补网、强链为重点,推动国家水网主骨架与区域水网深度衔接,实现跨流域、跨区域水资源的联动调配。
同时要遵循"确有需要、生态安全、可以持续"的原则,优化水网工程布局、结构和功能,充分释放水网整体效能,确保工程建设既满足发展需求,又不破坏生态环境。
投融资保障是推进水网建设的重要支撑。
要持续保持水利基础设施建设和投资的大规模、高水平态势,充分发挥地方政府专项债券可作为水利项目资本金的优势。
同时要指导地方创新投融资模式,灵活运用特许经营、股权合作等方式,积极吸引社会资本参与水利基础设施建设运营,盘活存量水利资产,形成投融建管的良性循环,为水网建设注入稳定资金活水。
在运行管理层面,国家水网的智能化调度是当前的重要课题。
作为超大规模复杂工程,现代化水网的运行调度需要充分运用数字孪生等先进技术,加快推进国家水网调度中心、大数据中心等建设,实现对水网运行状态的24小时在线监控,不断提升运行调度的精准性与安全性,为水资源的科学配置和高效利用奠定基础。
水问题表面是资源与工程,深层是治理与能力。
以国家水网为牵引,把分散的水利工程串联成系统、把阶段性投入转化为长期效益、把“经验调度”升级为“智慧调度”,才能在不确定性上升的时代筑牢水安全底线,让每一滴水更高效、更安全、更可持续地服务国家发展与人民生活。