随着我国经济发展进入新阶段,推动设备更新和消费品以旧换新已成为促进经济循环、释放内需潜力的重要举措。
国家发展改革委、财政部30日联合发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,为新一年"两新"政策实施指明方向。
此次政策调整体现了精准施策的导向。
在设备更新领域,政策支持范围进一步拓展至民生关切的重点领域。
老旧小区加装电梯、养老机构设备更新被纳入支持范围,直接回应了人口老龄化背景下的现实需求。
同时,消防救援、检验检测设备更新的加入,体现了对安全生产和质量监管的重视。
商业综合体、购物中心等线下消费场所设备更新的支持,则旨在提升消费基础设施水平,为消费升级创造条件。
消费品以旧换新政策更加聚焦重点品类。
汽车报废更新和置换更新补贴得以延续,家电以旧换新范围明确为冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器六大类产品。
值得关注的是,数码产品购新补贴拓展为数码和智能产品购新补贴,涵盖手机、平板、智能手表、智能眼镜和智能家居产品,体现了对数字化、智能化消费趋势的积极引导。
补贴标准的优化体现了差异化和精准化特点。
住宅老旧电梯更新改为按层数分档补贴,更加符合实际成本差异。
汽车补贴从定额制调整为按车价比例补贴,在保持上限不变基础上提高了政策灵活性。
家电以旧换新重点支持一级能效产品,补贴比例达到售价的15%,单件上限1500元,既鼓励了节能环保,又保持了合理的补贴水平。
实施机制的完善为政策落地提供了有力保障。
设备更新方面,降低投资额门槛、优化申报流程,有利于中小企业参与,扩大政策受益面。
消费品以旧换新方面,建立全国统一补贴标准,有助于打破地方保护,促进全国统一大市场建设。
同时,严厉打击骗补套补和"先涨后补"等违规行为,确保政策效果不打折扣。
从宏观层面看,2026年"两新"政策的实施将产生多重积极效应。
一方面,通过设备更新推动产业技术进步,提升生产效率和安全水平;另一方面,通过消费品以旧换新释放消费潜力,促进消费结构升级。
政策对电动货车、高能效家电、智能产品的倾斜支持,将加速绿色转型和数字化进程。
超长期特别国债资金的使用,体现了国家对"两新"政策的高度重视和长远考虑。
这一资金安排不仅保障了政策的可持续性,也为地方政府实施相关政策提供了有力的财政支撑。
各部门分工协作、各地结合实际落实的工作机制,确保了政策执行的系统性和有效性。
此次"两新"政策升级既是对扩大内需战略的深化落实,更是推动高质量发展的重要抓手。
通过精准滴灌民生短板领域和战略新兴产业,政策将有效激活存量市场潜能,为构建"双循环"新发展格局提供持续动能。
未来随着实施细则落地,如何平衡政策普惠性与精准性,将成为检验政策效能的关键标尺。