问题:随着上海高水平对外开放不断推进,沪工作、生活、学习的外籍人士数量和结构持续变化,服务需求也从“办证咨询”延伸到医疗、教育、支付、社保、社区交往等多个上。现实中,信息渠道分散、办理流程不够清晰、社区参与入口有限等情况,容易增加外籍人士的时间成本和沟通成本。如何把涉外服务从“窗口”延伸到“家门口”,让服务更方便、更有感,是超大城市精细化治理和优化营商环境需要共同回应的课题。 原因:青浦区徐泾镇毗邻虹桥综合交通枢纽,处在上海联通长三角的重要节点,跨国企业和国际机构集聚,国际学校、国际医疗等配套相对完善,形成了较为集中的国际社区。当地长期居住、工作的外籍人士来自多个国家和地区,服务需求呈现频次高、内容综合、体验导向强等特点。这样的区位和人口结构,使徐泾成为探索“社区化涉外服务”的典型场景,也为城市国际化治理提供了更具复制价值的实践样本。 影响:当天揭幕的青浦夏都CNS小站,是CNS对外信息服务平台3.0升级后的首个实体服务站点。活动现场,在沪外籍人士分享在青浦的工作生活体验,并表达对更便捷服务与更多社区参与机会的期待。同步推出的“看见中国·青浦”CNS专线,聚焦自然风貌、人文资源与发展机遇,帮助外籍人士以更直观的方式了解并融入当地。现场设置的中外互动市集把非遗文创、特色餐饮、手工艺、二手交换等带入公共空间,呈现多元文化在社区日常中的连接,也体现出涉外服务从“行政事项”向“生活场景”延伸的方向。 对策:据介绍,小站将围绕外籍人士“最常用、最关切、最需要”的事项,提供一站式综合服务,形成信息服务、社区服务、文化传播与资源联动的工作体系。 一是强化信息服务与政务协同。小站将与公安出入境管理等部门建立联动,通过互动问答装置、信息屏联通、专员定期驻点等方式,回应签证、居留、支付等高频问题,并为就医、入学、社保等生活事项提供咨询和办理路径指引,提高信息获取的准确性和时效性。 二是完善社区支持网络。小站将整合街区商业与公共服务资源,推动形成“邻里互助+社群活动”的参与机制,围绕运动健康、亲子互动、宠物交流、旧物交换等主题搭建常态化沟通平台,并联动周边学校、社会组织等,扩大公共服务覆盖面和参与度。 三是以文化活动增进认同。围绕传统节庆与在地文化,小站将策划更多体验型活动,让非遗与民俗以更易参与、易理解的方式走进社区生活,促进不同文化背景居民之间的交流与连接。 四是以“小站点”带动“街区面”。依托夏都小镇开放式街区形态,小站将推动与商户共建共治,联动服务、消费、文旅、展陈等资源,把有限空间延伸为可扩展的服务网络,提升街区国际化服务的整体效率与质量。 前景:业内人士认为,涉外服务的竞争力不仅在于办事速度,更在于外籍人士在社区层面的获得感,以及能否长期、稳定地融入。青浦将实体小站嵌入国际社区核心区域,既是服务供给向基层延伸,也是国际传播与城市治理能力的一次集中展示。下一步,随着服务内容逐步标准化、数据与渠道继续打通,这类“社区型对外服务节点”有望在更大范围形成网络,推动涉外服务从“被动响应”转向“前置供给”,为优化营商环境、促进国际交流合作提供更扎实的基层支撑。
国际化城市的竞争力,不只体现在高楼与枢纽,也体现在社区层面的细致服务与制度温度。青浦夏都CNS小站的启用提供了一个观察窗口:以基层小站连接政务、生活、文化与产业协同,把外籍人士的“关键小事”落到实处,转化为城市治理的“重要大事”。当更多服务能在家门口获得、更多交流能在日常中发生,开放包容的国际化环境也会更可感、更可及、更可持续。