问题:未成年人保护与校园治理面临新挑战。近年来,青少年网络活动增多、社交范围扩大,校园欺凌、性侵害风险、涉毒涉诈诱导、矛盾纠纷外溢等问题更趋隐蔽化、线上化。一些学生法律常识不足、风险识别能力不强,遇到纠纷容易情绪化应对;同时,校园周边点位多、人流量大,安全管理仍有薄弱环节,需要把预防关口前移,把专业力量延伸到一线。 原因:需求更细、供给变、协同要求更高。一上,未成年人身心发展阶段决定了规则意识、边界意识的教育必须持续加强;另一方面,传统“集中宣讲式”普法难以覆盖真实场景,学校在处置突发矛盾、识别违法线索、对接司法资源等也需要更专业的支撑。随着平安校园建设走向精细化,教育、公安、法院等部门联动效率和闭环治理能力,成为提升校园安全水平的重要因素。 影响:法治力量下沉带动“教育+治理”双提升。永川区以“政法千警进万家”为抓手,推动法治副校长、法治辅导员常态化进校园,把普法延伸到日常管理、心理疏导和隐患治理。围绕防欺凌、防性侵、防滋事、防毒品、防电信网络诈骗等主题,通过以案释法、情景模拟、互动问答等方式开展“开学第一课”,引导学生知法守法、学会自我保护,也为学校提供更清晰、可操作的风险识别思路。此外,司法和公安力量在校内同步开展矛盾纠纷前端化解:法治辅导员收到学生来信后梳理疑问并回信解答,用通俗表达讲清法律边界与应对方式;民警在宣讲交流中发现纠纷苗头,随即联动班主任、安保人员核实情况并开展情绪疏导,推动矛盾就地化解,避免升级外溢。普法从“一堂课”延伸为“一套机制”,未成年人权益保护的可及性与及时性随之提升。 对策:以机制化、项目化夯实校园法治与安全底座。其一,打造可持续的法治教育阵地。永川区法院积极对接上级法院资源,推进红旗小学建设重庆青少年法治教育基地,推动普法从阶段性活动转为常态课程与体验式实践,形成可复制的样板。其二,推动问题清单化、处置闭环化。公安部门会同教育部门聚焦校园周边重点区域,严格落实“排查—整改—复查—销号”闭环管理,以数据化、台账化方式压实责任链条。开学以来,80名法治副校长、法治辅导员走进137所中小学开展宣讲,排查重点部位800余处,整改隐患21处,更织密校园安全防护网。其三,提升精准服务能力。通过来信答疑、个案疏导、校警校司联动等方式,把抽象法条转化为学生听得懂、用得上的行为指引,并与学校德育、心理健康教育形成互补,增强预防治理效果。 前景:从“进校园”走向“常态化共同体治理”。业内人士认为,未成年人保护是一项系统工程,关键在于统筹法治教育、心理关怀、风险预警、矛盾调处和周边治理,形成学校、家庭、社会协同的治理共同体。下一步,永川区有望在现有基础上完善法治副校长履职清单与评估机制,推动课程资源共享、典型案例库建设和重点群体分层教育;同时强化校园周边综合治理与网络风险防控衔接,加快从“事后处置”向“事前预防”转变,让法治成为青少年成长中的稳定支撑。
青少年是国家的未来,法治教育是成长的重要基础;永川区以务实举措推动政法力量下沉校园,既强化了校园安全防线,也让更多学生在日常学习生活中接触并理解法治。此实践表明,把法律知识嵌入真实场景、对接实际需求,才能让法治精神更好融入校园,为青少年健康成长提供有力保障。