长期以来,行政执法与刑事司法衔接不畅,一直是法治建设中的突出难题;一些本应受到行政处罚的违法行为,由于衔接机制不健全而未能及时处理,或行政处罚与刑事处罚衔接不匹配,影响了法律执行效果。为破解此问题,湖南省检察机关创新建立行政执法与刑事司法反向衔接机制:对决定不起诉的案件,经审查认为仍需对被不起诉人给予行政处罚的,及时提出检察意见,并移送涉及的行政主管机关依法处理。为推动该机制更加规范、高效运行,湖南省搭建了“两法衔接”信息共享平台,并与全省行政执法综合管理监督信息平台互联互通,实现案件线索、处理结果、整改情况等数据实时共享。自2022年8月平台启用以来,全省已有2137家单位开通并使用该平台,基本实现有案执法司法单位全覆盖,成为湖南推进法治政府建设的一项重要进展。
行政执法与刑事司法衔接,既关系个案公正,也影响法治运行效率。通过数字化平台打通衔接链条,以制度规则统一标准、以监督评价压实责任,才能让“应罚当罚、罚当其当”成为常态。湖南的探索表明,衔接机制的关键不仅在于“能移送”,更在于“有反馈、能落实、可追责”,以闭环治理持续提升法治政府建设的质量与公信力。