问题——城市更新进入攻坚期,治理需求更复杂更精细。 城市更新一头连着发展,一头连着民生。随着老旧片区改造、功能区提质、人口流动加快等因素叠加,基层治理面临多重考验:一是施工改造带来人员密集、交通组织调整、矛盾纠纷增多等风险点;二是公共卫生事件等突发情况对组织动员、现场管控提出更高要求;三是社区签约、搬迁、安置等工作牵涉面广,稍有疏漏易引发不稳定因素。如何更新“加速度”中守住安全底线、提升服务温度,成为必须回答的现实课题。 原因——任务叠加与风险外溢,倒逼基层力量靠前发力。 崂山区部分片区更新改造周期长、链条多,涉及居民利益诉求、商户经营秩序、公共空间再分配等多类议题,治理对象从“单一治安问题”转向“治安—民生—服务”综合题。另外,疫情防控等应急任务曾阶段性拉高基层负荷,社区一线既要完成核酸采样点秩序维护、封控卡口值守、流调协查等工作,又要确保日常警务不断档。任务叠加的背后,是风险更易外溢扩散:小隐患可能演变为群体性风险,小纠纷可能放大为舆情事件。因而,必须通过机制创新与力量整合,把治理关口前移,把服务触角延伸到社区网格和项目现场。 影响——“青年突击”提升治理效能,为更新工程提供安全底盘。 在城市更新关键节点,崂山青年突击队以“令到即行、令到即战”的作风,把岗位前移到最吃紧处。以辽阳东路治安派出所为例,自设立以来坚持主动警务理念,围绕辖区治理实际,强化巡防管控与社区服务联动: 其一,在公共卫生应急处置中,全员下沉社区,紧盯核酸检测点、封控卡口、重点区域巡查等环节,强化现场秩序维护与风险排查,最大限度减少对群众生活秩序的扰动。 其二,在社区改造签约与搬迁安置过程中,围绕张村河南岸有关社区改造任务,推动警力前置、走访入户、矛盾排查与现场保障同步开展,对突发情况快速响应,避免矛盾激化外溢。相关社区签约、搬迁等工作在平稳有序中推进,群众获得感和安全感得到提升。 其三,在日常治安治理中,突出源头预防与综合整治,把隐患排查、纠纷调处、重点区域守护融入常态工作,努力实现“小事不出网格、矛盾就地化解”,为更新项目施工环境、周边经营秩序和居民生活安宁提供稳定预期。 对策——以党建引领凝聚合力,推动“协同共治+精细服务”常态化。 一上,强化党建引领与品牌化建设,把组织优势转化为治理效能,形成“关键时刻顶得上、复杂场景控得住”的战斗力。通过“警务靠前、服务前置”,让群众签约搬迁、诉求表达、纠纷调处等环节有更明确的对接渠道和更及时的回应机制。 另一上,完善多部门协同机制,把公安警务与街道社区、物业企业、项目建设单位等纳入同一治理闭环,形成信息共享、风险共防、应急联动的工作链条。对城市更新中高频问题,如施工扰民、交通组织变化、临时摊点管理、安置过渡期间治安风险等,建立清单化管理与分级处置流程,做到早发现、早介入、早化解。 同时,更加注重法治化、专业化支撑,推动普法宣传、心理疏导、人民调解等资源进社区、进工地、进网格,减少误解与对立情绪,为更新改造争取最大社会共识。 前景——把“突击队经验”转化为制度成果,为城市高质量更新注入持久动能。 随着城市更新从“点状改造”迈向“片区统筹”,基层治理将更加依赖快速响应与精细管理的能力。崂山青年突击队多线实战中形成的靠前警务、下沉服务和协同联动做法,具备复制推广价值。下一步,若能在数字化赋能、网格化治理、社区警务力量配置各上继续固化机制,把阶段性攻坚经验沉淀为常态化制度,将有助于实现城市更新与社会治理同频共振:更新速度更稳、治理成本更低、群众体验更好。
城市更新不仅是空间重塑,更是治理能力的升级;组织青年力量、下沉专业资源、做实群众工作,才能让速度与温度并存。崂山青年突击队的实践表明,越是任务艰巨,越需制度化的协同;越是直面群众,越需有序治理保障公平与安心。城市的焕新成长,离不开每一份扎实的努力和及时的守护。