山东滨州加强食品安全专项整治,推动长效机制以保障公众健康

(问题)食品安全关系群众健康和社会稳定,是民生底线;当前消费升级与餐饮新业态并行发展,食品供给链条更长、主体更分散、流通更便捷,再加上线上交易、跨区域配送等因素,监管面临新的挑战。肉及肉制品、保健类食品、网络餐饮等领域链条复杂、风险点多,加之违法成本偏低、隐蔽性较强,容易成为治理难点,也是群众反映较集中的问题。 (原因)从监管实践看,风险隐患易发多发主要有三方面原因:一是部分经营主体质量安全意识不足,进货查验、索证索票、过程控制等制度落实不严,个别商家存以次充好、虚假宣传、超范围经营等行为;二是新业态新模式改变了监管边界,平台交易、外卖配送、预包装食品跨区流通等,使违法行为呈现“线上线下交织、链条多点分布”的特点;三是基层监管任务重、覆盖面广,传统抽查和人工巡查在精准发现问题、快速闭环处置上仍有提升空间,部门间信息共享和线索流转机制也需更完善。 (影响)食品安全问题不仅影响群众获得感和安全感,也关系市场秩序和产业发展。一旦风险外溢,可能引发消费担忧,冲击行业信誉和区域品牌形象,同时增加企业合规成本和社会治理成本。对地方而言,持续推进专项整治、以案促改促治,有助于形成“查处一案、警示一片、规范一域”的效果,推动市场公平竞争、优胜劣汰。 (对策)围绕上述问题,山东省市场监管局近期赴滨州市开展包保督导,听取滨州市及滨城区专项整治工作汇报,查阅涉及的资料,并深入基层监管所实地调研,就推进中的难点堵点进行交流。督导组在肯定阶段性成效的同时提出要求:一要严格落实“四个最严”要求,充分认识食品安全治理的长期性和复杂性,保持高压态势;二要聚焦重点领域,紧盯肉及肉制品、保健类食品、网络餐饮等关键环节,加大监督检查和案件查办力度,综合运用专项执法、交叉检查、明查暗访等方式,提高整治精准度;三要加强科技和数据支撑,推进“互联网+”等智慧监管应用,推动餐饮环节透明、可追溯,提升风险预警、线索发现和处置效率;四要压实牵头责任和协同责任,健全部门联动机制,畅通线索移送、信息共享、联合执法渠道,形成合力;五要坚持依法行政,规范执法行为,防止违规执法和趋利性执法,加强基层执法监督,确保整治工作依法推进;六要以整治带动机制建设,针对制度短板和薄弱环节,分批推出可操作的制度措施,推动从阶段性攻坚向常态化治理转变。 (前景)据滨州市市场监管部门介绍,下一步将以此次督导为契机,保持食品安全严监管力度,进一步强化跨部门联合执法和政企协同共治,推动企业主体责任落实到采购、加工、储运、销售等全过程关键节点,持续提升风险防控能力。随着智慧监管手段落地和长效机制完善,食品安全治理将更注重系统协同和前瞻防控,推动形成“监管更精准、执法更规范、企业更自律、群众更放心”的局面。

食品安全是最基础、覆盖面最广的民生保障。专项整治要见到实效,既要用好“最严标准、最严监管、最严处罚、最严问责”的硬措施,也要强化数字化支撑、协同治理和制度建设。把严管与规范结合、惩治与预防并举——形成闭环治理——才能把群众关切转化为稳定的安全感,让“舌尖上的安全”成为看得见、感受得到的治理成果。