今年以来,昆明市公安机关将优化营商环境作为服务经济社会发展的重要抓手,紧扣市委、市政府产业发展战略,通过制度创新、机制优化、服务前置等方式,全力打造法治化、便利化营商环境,为企业发展注入强劲动能。 从传统管理向主动服务转变,是昆明公安此轮改革的核心要义。长期以来,公安机关与企业的互动多停留事后处置层面,缺乏常态化沟通渠道和前瞻性服务机制。面对新形势下产业发展对安全环境的更高要求,昆明公安果断推出"警企会客厅""开门纳谏""平安体检"等创新举措,变被动应对为主动介入,变单向管理为双向互动。 "一企一警"制度的实施,标志着警企关系进入深度融合新阶段。按照属地管理原则,昆明公安为重点企业配备专职联络警员,建立常态化走访机制。数据显示,有关行动开展以来,全市公安机关累计走访企业360余次,收集意见建议230余条,下发整改通知60余份,帮助企业解决各类诉求200余件。这种点对点、面对面服务模式,不仅提升了问题发现和解决效率,更在企业与公安机关之间架起了信任桥梁。 在服务机制创新上,昆明公安探索建立"1+N"警企服务模式,以公安机关为枢纽,联动消防、市场监管、政务、人社、民政等多部门,形成服务合力。这种跨部门协同机制打破了传统条块分割格局,企业办事不再需要多头跑、反复跑。同时,推行"证照发放+回访整改"闭环管理,建立"隐患吹哨、部门报到"快速响应机制,确保企业诉求件件有着落、事事有回音。 针对不同产业特点,昆明公安实施精准化服务策略。在花卉产业集聚区,加强重点企业周边巡查防控,开展反诈、消防等专项培训;在风电光电等新能源领域,组织政企座谈会,收集意见建议并逐一落实;在电缆制造等传统产业,主动提供上门服务,为企业员工办理居住证、身份证等证件,累计服务2000余人次。这种因企施策、因业制宜的服务方式,提升了服务的针对性和实效性。 矛盾纠纷化解是营商环境建设的关键环节。昆明公安依托"2+3+N"工作机制,对经济金融、劳资社保、环保、网络等领域风险进行动态监测,提前介入、主动化解。在斗南花市打造"云花"联调室,搭建"一站式"纠纷联动化解平台,刑事警情同比下降5.1%,治安警情同比下降53.3%。在西山景区猫猫箐,为19家民宿定制"一企一策"服务清单,解决各类诉求21件。这些实践表明,将矛盾化解关口前移,能够有效维护企业正常经营秩序。 安全宣传教育是筑牢发展根基的基础工程。昆明公安组织"法律服务团"深入企业,开展"送法入企"活动,为364家单位提供网络安全服务,开展易制毒化学品管理、消防安全等专项培训,累计覆盖9800余人。通过以案说法、现场演练等方式,增强企业员工安全意识和防范能力,从源头上减少安全隐患。 从实施效果看,昆明公安优化营商环境举措已初见成效。市局优化营商环境办对50家企业持续开展评价回访,企业满意度和好评率均达100%。这个成绩的取得,既源于制度设计的科学性,也得益于执行过程的精准性,更表明了公安机关服务理念的深刻转变。
营商环境的竞争,归根结底是治理能力与服务效能的竞争。以"一企一警"串联起跨部门协同,以风险防控前移带动成本下降与预期稳定,既是公共安全治理的应有之义,也是护航产业高质量发展的现实路径。持续把企业"关键小事"办成"发展大事",把风险"事后处置"变为"源头治理",将为昆明产业转型升级积蓄更坚实、更持久的动能。