问题——新法修订提出新要求,基层执法能力需同步跟上;治安管理处罚工作与群众日常生活联系最紧密,执法环节多、裁量空间大、社会关注度高。随着《中华人民共和国治安管理处罚法》修订完善,新增条款、程序要求和执法边界更加清晰,对一线民警准确适用法律、统一执法尺度提出更高要求。如何把“纸面条文”转化为“现场能力”,成为基层推进执法规范化的现实课题。 原因——案件更复杂、法治期待更高,推动学习训练常态化。当前社会治理格局加快变化,新型矛盾纠纷和涉治安风险点更加多样。处置过程中既要反应迅速,也要做到程序合法、证据规范、裁量适当。同时,群众对公平公正、文明执法的要求不断提高,执法瑕疵容易引发争议,影响公安机关公信力。基于此,海州公安将新法学习纳入岗位练兵,通过竞赛强化记忆、加深理解、检验运用,形成以赛促学的氛围。 影响——以赛验学促用,推动标准统一、能力提升。此次决赛紧扣新修订治安管理处罚法的核心条文,聚焦新增规定、热点难点和实战场景,全面考察参赛民警对条款要点、适用条件、程序节点和证据要求的掌握情况。比赛设置必答、选答、抢答及加赛等环节,既检验个人基础,也考察队伍协同和临场研判。赛场上,选手围绕实务题目沉着作答,比分交替、竞争激烈;现场穿插有奖问答,带动观摩民警同步学习,形成以点带面的培训效果。最终,联合四队获一等奖,联合三队、联合五队获二等奖,联合一队、联合二队、联合六队获三等奖。参赛民警表示,竞赛不仅是知识比拼,也是执法理念和方法的交流。 对策——以竞赛为抓手,完善“学、训、考、用”闭环。对基层执法而言,学法不能停留背条文,更要把握立法目的、理解规则逻辑、掌握程序要点、强化证据意识。下一步,海州公安可在竞赛基础上持续推进分层分类培训:面向窗口单位、接处警岗位、办案民警等重点群体开展专题辅导;围绕新增条款和易错环节组织情景模拟、案例复盘;以执法质量考评、案件评查、执法公开反馈为支撑,将学习成效与日常执法表现挂钩,推动标准更统一、裁量更精准、程序更规范。 前景——以法治能力现代化护航主城区治理和高质量发展。法治是社会治理的重要方式,也是公安工作现代化的关键支撑。通过常态化学法、实战化练兵、制度化评查,基层公安将更好做到严格规范公正文明执法,在化解矛盾纠纷、维护公共秩序、服务营商环境各上提供更稳固的法治保障。随着新修订治安管理处罚法深入实施,执法实践将更加注重以事实为依据、以法律为准绳,推动从“经验处置”向“规范处置”转变,为维护主城区治安大局稳定、服务经济社会高质量发展提供支撑。
这场法律知识竞赛,既是对基层民警法治素养的一次集中检验,也是公安队伍专业化建设的一次实践;通过竞赛把规范执法理念融入日常,把法律条文落实到实战应用,能够继续夯实维护社会公平正义的基础。海州公安的探索表明,法治建设不仅需要制度设计,也需要更贴近一线的方式,让每一名执法者都能把“会用法、用准法”落到每一次处置中。