全国政协委员羊毅:突破三关助力低空经济高质量发展

问题——低空经济加速起势,但高质量发展仍面临关键约束。 随着低空飞行器技术迭代、应用场景扩展,低空经济物流配送、应急救援、城市治理、文旅观光等领域释放潜力。多地围绕“空中交通”“低空物流”“低空文旅”开展试点探索,产业生态初步成形。羊毅在一线走访后指出,当前产业从“概念培育”走向“规模落地”的拐点正在临近,但要真正形成可复制、可推广的产业体系,仍需跨越核心技术、基础设施与商业模式三道关口,避免“热启动、弱支撑”的风险。 原因——技术系统性、保障复杂性与商业不确定性叠加,是主要掣肘。 一是核心技术需要体系化突破。低空装备不仅涉及飞控、动力、电池、材料等基础能力,还包括探测感知、通信导航、抗干扰与可靠性等工程化能力。羊毅长期从事航空涉及的研究,见证我国机载光电探测装备从空白到追赶再到部分领先的跨越。她认为,低空装备要在复杂气象、城市环境与高频次运行条件下稳定运行,必须在关键部件国产化、系统集成和安全冗余设计上形成更强的自主可控能力。 二是基础设施和运行保障仍需补齐。低空飞行的规模化运行,离不开起降点布局、充换电与维修体系、通信导航与监视能力、气象服务以及指挥调度平台等系统支撑。当前部分地区设施点位不足、标准不统一、跨区域协同不顺,制约了高密度运行与跨城航线的常态化。 三是商业模式尚处验证阶段。低空经济面向公众服务与公共治理并行,既要算清成本与收益账,也要兼顾安全、噪声、环保和城市管理等公共利益。物流、文旅等场景虽已出现可持续探索,但在客运通勤、城市低空综合服务等领域,需求强度、支付意愿、运营效率、保险与责任界定仍需通过更多真实运行数据来验证。 影响——突破“三关”关系到新动能培育,也关系到安全底线与产业韧性。 业内普遍认为,低空经济是战略性新兴产业的重要组成部分,既能带动高端制造、能源动力、智能网联等上下游协同,也有望催生面向城市治理的新型服务业态。羊毅指出,如果核心技术受制于人、基础设施建设滞后或商业闭环不清晰,产业容易陷入“试点多、规模小”“设备有、运营难”的局面,不仅影响投资信心,也可能对安全运行与社会接受度带来压力。反之,若在关键技术、设施标准、运行规则与场景应用上形成合力,将有助于加快构建安全可控、绿色低碳的产业链供应链体系。 对策——以科技创新牵引制度与应用合力推进,形成可持续落地路径。 围绕上述堵点,羊毅建议从三上聚力攻关: 第一,强化关键核心技术研发与成果转化衔接。面向动力电池安全、飞控系统可靠性、探测感知与避障、低空通信导航等短板方向,加大联合攻关力度,通过“研—测—用”闭环提升工程化与规模化能力,推动更多成果从样机走向产品、从试验走向运行。 第二,加快基础设施与运行规则的体系化建设。统筹低空起降场站、充换电网络、维护保障体系建设,推动数据平台互联互通;在确保安全前提下,更优化空域资源配置与运行流程,促进跨区域协同和标准统一,为高频次、多场景应用提供稳定支撑。 第三,推动商业模式与公共服务协同验证。围绕物流、应急、城市管理、文旅等相对成熟场景,开展分层分级试点,形成可复制的运营标准、保险机制与责任体系;同时,推动政府购买服务、市场化运营与企业创新相结合,以真实需求牵引规模化应用,逐步打通盈利闭环。 前景——产业落地窗口正在打开,关键在于以安全与绿色为底线塑造竞争力。 羊毅判断,随着适航认证进程推进、空域管理持续完善、应用场景不断拓展,低空经济有望迎来更集中、更系统的产业落地期。她所在的龙门实验室近年来围绕相关方向开展攻关,推动成果转化和平台能力建设,并在重大科研任务中取得新进展。她表示,未来将把委员履职与本职工作更紧密结合,持续深入一线调研,聚焦产业链供应链中的关键瓶颈,围绕科技创新、体制机制优化与场景培育等提出更具针对性的建议,为打造具有核心竞争力的低空经济生态贡献力量。

低空经济前景可期,但挑战同样真实。此关键时期,需要既懂技术瓶颈、又把握产业全局的研究者和政策建言者深度参与。羊毅和众多同行者正脚踏实地推动产业突破,而科技创新与产业发展的良性互动,也将成为经济高质量发展的持久动力。