当前我国基础测绘数据应用场景持续拓展,在智慧城市建设、重大工程规划等领域发挥关键支撑作用。
据自然资源部统计,2023年全国测绘地理信息产业规模突破8000亿元,同比增长12.3%。
但行业快速发展的同时,数据安全风险同步攀升。
国家安全机关监测发现,近三年查处的非法测绘案件年均增长21%,其中涉外案件占比达37%。
问题剖析显示,泄密风险主要存在于四个维度:技术层面,部分单位违规使用云存储处理涉密数据,某勘测院工作人员曾将秘密级测绘光盘内容上传至联网计算机,导致数据暴露于网络攻击风险中;管理层面,违规分包现象使保密链条断裂,某省级测绘项目经三次转包后,最终由无资质人员操作无人机拍摄军事禁区周边影像;制度层面,涉密数据"重使用轻管理"问题突出,某能源企业遗失的测绘成果经核查曾流转于9个非授权部门;合作层面,境外机构常以"地质研究""生态考察"名义,非法获取我国矿产资源分布、能源设施坐标等敏感信息。
这类行为造成的危害具有多重性。
军事专家指出,高精度地理信息可能暴露战略要地防御薄弱环节;经济安全研究者警告,关键基础设施坐标泄露将增加遭受定向破坏的风险。
2022年破获的某涉外测绘案件中,境外机构获取的油气管道数据精确至厘米级,可直接用于模拟攻击路径。
面对复杂形势,多部门已建立联防联控机制。
自然资源部新修订《测绘成果管理条例》,要求涉密数据实行"三专管理"(专人、专柜、专机);国家安全机关开展"地理信息护航"专项行动,重点排查涉外测绘项目;保密行政管理部门推行"黑名单"制度,对违规单位实施行业禁入。
值得注意的是,新施行的《保密法》增设"工作秘密"分类,将商业敏感地理信息纳入保护范畴。
行业专家建议构建三维防御体系:技术上推广国产加密存储设备,管理上建立测绘资质动态评估机制,法制上加快《地理信息安全法》立法进程。
中国测绘科学研究院的监测表明,随着北斗三号全球组网完成,我国自主可控的测绘技术体系已具备替代境外方案的能力,这为从根本上防范数据外泄提供了技术保障。
涉密基础测绘成果是国家战略资源,其安全关系到国家安全的多个方面。
当前,境外敌对势力对我测绘地理信息的窥探从未停止,手段也在不断翻新。
这要求我们必须坚持总体国家安全观,增强敌情观念和风险意识,将保密工作贯穿到测绘地理信息管理的全过程各方面。
只有通过源头管控、严格管理、教育防范等多管齐下,才能有效守护好绘就国家安全的"肌理脉络",为国家经济建设和国防建设提供坚实保障。