稳就业,稳的是群众预期,保的是民生底线。
对边疆地区而言,就业不仅是收入来源,更关乎社会稳定与发展韧性。
近年来,随着产业结构调整加快、灵活就业群体扩大、劳动者技能与岗位需求匹配度有待提升等问题显现,如何把岗位“供给侧”和劳动力“需求侧”更好衔接,成为稳就业工作的关键课题。
从问题看,一方面,部分劳动者技能结构相对单一,传统体力型增收路径抗风险能力弱,面对服务业、制造业以及新业态岗位的用工标准,存在“想就业但不适配”的情况。
另一方面,用工信息分散、求职渠道不够顺畅,灵活就业人员“找活难、稳岗难”的现象在一些区域仍然存在。
此外,重点群体如高校毕业生、就业困难人员等,对精细化服务的需求更为迫切,要求就业服务既要覆盖广,也要更精准。
从原因看,就业是经济运行的“晴雨表”,也是产业升级的“结果单”。
当地区经济向高质量发展迈进,新产业、新模式带来新岗位,但也同步抬高了技能门槛与匹配要求。
与此同时,县域与乡村劳动力外出务工半径、家庭照护负担等现实因素,使“家门口就业”需求持续上升。
这些变化决定了稳就业不能只靠单一举措,而要靠制度化的公共服务体系、常态化的信息供给机制和可持续的产业支撑共同发力。
从影响看,就业稳,群众增收就有支撑,消费与创业活力就更充足,区域经济的内生动力也更强。
塔城地区把就业作为重要民生工程统筹推进,建立多部门协同机制,推动形成“服务促就业”的工作格局,通过“创业扩容量、培训提质量、保障兜底线”的组合拳,持续稳住就业基本盘。
“十四五”以来,城镇新增就业累计实现较大规模增长,零就业家庭动态清零,体现出就业治理能力与公共服务供给水平的提升。
从对策看,塔城的着力点主要集中在三个方面:一是公共就业服务向基层延伸,构建更高效的对接平台。
当地推动地区、县(市)、街道(乡镇)、社区(村)四级联动服务体系,把岗位信息、政策解读、职业指导送到群众身边,并通过常态化归集发布企业用工信息,让就业市场更贴近求职者生活圈。
二是面向灵活就业需求完善服务载体。
部分县市在交通集散、商贸聚集区域设置零工市场,提供求职务工、技能培训、劳动维权等服务,并探索“线上直播+线下招聘”联动模式,既提高岗位触达率,也增强信息透明度,减少求职成本。
三是以培训促进供需匹配,把“会不会、用不用得上”作为检验标准。
塔城围绕重点行业领域和重点人群开展分层分类培训,注重实操与上岗导向。
例如在托里县,育婴员培训把课堂搬到乡镇,围绕婴幼儿照护、科学喂养、保健护理等内容开展系统教学,既回应了家政服务市场需求,也为群众开辟“靠技能增收”的新路径。
稳就业的根本,还在产业。
产业兴,则岗位增;链条长,则吸纳强。
塔城地区近年来经济运行保持向好态势,地区生产总值迈上新台阶,为稳就业提供了更充足的“岗位源”和“财力源”。
在此基础上,当地着力构建以矿产资源提质增效、新能源加速跃升、农畜牧业科技赋能、纺织服装延链强链、生物制造聚集发展为核心,并以进出口扩产增能、文旅商贸品牌打造为支撑的产业体系,推动形成“产业带就业、就业促增收”的良性循环。
部分企业依托当地农牧资源和区位通道优势落地布局,带动生产、物流、服务等环节用工需求增长,为稳定和扩大就业提供了新的增长点。
从前景看,稳就业工作将更加考验“体系化能力”和“精细化水平”。
一方面,随着数字化招聘、直播带岗等方式持续普及,就业服务有望进一步提升效率,但也需要同步强化岗位真实性审核、劳动权益保障与职业指导,确保“快”与“稳”并重。
另一方面,产业升级带来的岗位结构变化,将推动培训体系从“扩规模”转向“提质量”,更加突出订单式、项目化、实训化,提升劳动者与岗位的适配度。
可以预期,在公共服务持续下沉、产业体系加快完善、创业环境不断优化的共同作用下,塔城就业容量与质量仍有提升空间,“家门口就业”和高质量就业将释放更大潜能。
塔城的实践揭示,稳就业不仅是民生工程,更是发展工程。
从技能培训到产业培育,从实体市场到云端服务,多维度创新正在重塑边疆就业生态。
这种将地域特色转化为发展优势的探索,为我国欠发达地区实现高质量就业提供了有益启示:唯有立足实际、系统施策,才能让民生保障与经济发展同频共振,奏响边疆振兴的时代强音。