走进咸宁市交通路兴达小区，工人们正在为即将交付的新楼安装门窗。
很难想象，9个月前这里还是墙体开裂、漏水严重的危房。
作为咸宁首个危旧房原拆原建试点项目，兴达小区的成功改造为破解老旧小区改造难题提供了新思路。
兴达小区8栋、10栋建于上世纪60年代，属典型的企事业单位房改房。
经过半个多世纪的使用，两栋楼房已成为名副其实的危房：墙体开裂严重，梁架腐朽不堪，雨天漏水成为常态，部分楼栋甚至没有独立卫生间。
42户居民长期生活在恶劣的居住环境中，改善住房条件成为迫切需求。
然而，改造之初并非一帆风顺。
传统棚改思维让不少居民对"自掏腰包"改造房屋心存抵触。
57岁的下岗职工老肖直言："以前拆迁还建不掏钱，现在换新房怎么还要自己出钱？
"类似的质疑声此起彼伏，部分常年在外务工的居民担心请假签约影响收入，一些老年居民则认为政府应当全额承担改造费用。
面对居民的疑虑和阻力，咸宁市温泉街道桂花路社区组建12人专班，实行"一人一楼栋、一户一专员"包联制度。
专班成员带着政策文件、户型图和成本核算表，深入小区开展耐心细致的沟通工作。
一次暴雨中，专班成员发现老肖家阳台雨水倒灌，立即冒雨抢修，这份真诚最终打动了老肖。
对于远在外地的居民，专班成员不辞辛劳赴外地上门沟通，用实际行动诠释为民服务的初心。
经过户均超过10次、最多达30次的走访沟通，项目最终实现签约率100%、矛盾清零的目标。
更为重要的是，改造过程充分体现了居民当家作主的理念。
小区成立危旧改联合社，8名居民代表全程参与方案制定和施工监督。
19场群众会议、17条意见建议被逐一采纳，从户型设计到材质选择，从价格制定到分房方案，每个环节都公开透明。
在价格制定方面，项目创新推出"789"阶梯优惠政策：原面积按800元每平方米换购，新增面积根据超出幅度分别按成本价的7折、8折、9折和原价购买。
这一标准既减轻了居民负担，又保证了项目的可持续性。
省住建厅、省自然资源厅联合印发的《关于探索推进城镇危旧房自主更新的指导意见》，为全省城镇危旧房改造提供了政策支撑。
兴达小区的成功实践证明，通过政府引导、居民主导、市场运作的模式，能够有效破解危旧房改造中的资金难题和推进难题。
从政策层面看，这一模式的推广具有重要意义。
当前，全国许多城市都面临老旧小区改造的现实需求，但资金来源、居民意愿、实施路径等问题制约着改造进程。
兴达小区的经验表明，充分发挥居民主体作用，建立合理的成本分担机制，能够实现政府、居民、市场的多方共赢。
从社会效益看，危旧房改造不仅改善了居民居住条件，更提升了城市整体形象和功能品质。
通过原拆原建，居民既保留了原有的生活圈和社会关系，又享受到了现代化的居住环境，真正实现了"老地方住新房"的愿望。
兴达小区的蜕变印证了"民生工程必须民生为先"的治理智慧。
当居民从旁观者变为决策者，当政府角色从大包大揽转为政策供给，老旧小区改造就能突破"政府干、群众看"的困局。
这个寒冬，42户居民即将搬入的新居，不仅温暖了他们的生活，更照亮了城镇更新之路的前行方向。