时间回到2024年7月,上海海事局危防处的陈涛跟我们聊起新能源汽车、锂电池、光伏产品这类“新三样”的跨区域出海难题。以前,像这类货物要从南京运到上海出口,流程特别繁琐,光申报就得跑六趟海关,审批时间又长,成本自然就上去了。常州为了把这些产业做大,主动向上海海事局和江苏海事局提了需求。后来两边的数据打通了,监管互认机制也建立起来了。企业只要在江苏办完审批,数据就会实时同步到上海。系统自动比对之后,原本六次的申报流程被压缩成了三次,中间还能合并操作。算下来,运输时间从原来的五六天缩短到了两三天,成本更是直接降低了15%。 到了2025年,“新三样”的“一箱制”范围扩大了,除了第9类危险货物,还包括第3、6.1、8类等更多危险货物类别。模式也从长三角辐射到了长江干线区域。芜湖等地开始试点,下一步要在长江干线全面铺开。 再看2020年11月3日这天发生的事儿,“联动接卸”监管模式在洋山港和江苏太仓港之间走通了第一票。这就是后来长三角推行“联动接卸”监管的起点。现在走进浙江嘉兴的海宁港码头就能看到这种模式的实际应用:集卡车排队进港作业,货物在海关监管场所完成交接后直接装船转运。2025年7月,海宁港与洋山港之间的首单落地,适用口岸一下子扩展到了长三角的15个港口。 这种模式背后离不开跨域监管互认的制度保障。比如嘉兴海关与洋山海关签订了专门的联系配合办法。钱君丽科长给我们算了一笔账:在传统的“水水中转”模式下,洋山港和海宁港得分别申报、放行。现在不同了,海宁港被视作洋山港的延伸地实行整体监管。进口货物在洋山港办完放行手续后,可以直接用驳船运到海宁港提离;出口货物在属地海关办好报关后,也能直接运到洋山港装船离境。 这种“联动接卸”给企业带来的好处很直观:货物进出口实现了“一次申报、一次查验、一次放行”,进口标箱每个能省下200元运输费,出口更是能省下400元/标箱。运输时长比走陆路缩短了一半。 回到2020年11月的那个特殊日子,“江海通188”号班轮载着集装箱从安徽芜湖港朱家桥码头出发了。两天后这批货物抵达上海洋山港,无需再向口岸海关申报转关,直接换装海船驶向欧洲。这就是安徽首票出口货物“水水中转”多式联运业务正式落地的情景。以前要在芜湖申报一次报关单,在上海再申报一次才行。现在改成了在进境地或始发地一次性办理全流程手续就能“一次申报、一单到底”。 芜湖海关监控科的何达科长当时心里还是有点忐忑的。毕竟是首单且在春节期间办理,如果出现异常情况很难处理。外贸企业最怕赶不上出海船期耽误交货。后来他们通过跨域海关、海事等部门的数据系统互联互通解决了这些问题。数字化平台建好后,两地共享数据信息自动传送,免去了企业多次填报的麻烦。 何达把这种模式比作给企业提前发了一张“联程车票”。各项物流信息都写在这张车票上:从芜湖到上海的船信息、从上海港出海的船信息等企业从单一窗口录入系统后就能自动填报了。企业只需要到上海出海港口办换装海船的手续就行了。 这一成功案例带动了更多企业前来咨询业务开展情况。以数据跨域互联互通为基础的“一单制”、“一箱制”正在长三角更多地区和领域变成现实。在数据互通的底层逻辑支撑下,长三角区域协同发展和服务全国统一大市场建设的步伐正在加快。 如今手握联程票的货物在长三角区域畅行无阻。无论是“江海通188”号的成功出运还是新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”的首单落地都印证了这一点。“一单制”、“一箱制”不仅是航运管理模式的创新更是长三角协同发展的关键举措。这些年来相关数据一直在持续更新和完善未来也必将服务于更广大的区域和产业发展需求。