浙江省丽水市云和县白龙山街道大坪社区，一场关于共享菜园的抽签活动，让从雾溪村搬迁而来的居民潘李珍重新找回了久违的田园生活。这个看似简单的细节，折射出山区县在推进城乡融合发展中的深层探索。 大坪社区是云和县规模最大的下山转移安置社区，汇聚了全县53个行政村、13个民族的搬迁群众共计7000余人。如何让这些长期生活在山区的群众真正融入城市生活，成为摆在基层治理面前的现实课题。传统的单一管理模式难以适应多元化的群众需求，治理资源分散、服务效能不高等问题日益凸显。 针对该挑战，云和县在十四五期间积极探索街乡共治基层治理模式，在大坪社区成立全市首个街乡共治服务中心。这一创新举措的核心在于打破传统行政边界，将社会力量有机融入基层治理体系。 在治理架构上，社区将辖区科学划分为7个网格和28个微网格，广泛吸纳退休教师、创业青年、热心居民等群体组建起35人的小巷管家队伍。这些熟悉本地情况的管家运用人熟地熟优势,全面梳理形成群众需求、矛盾纠纷、风险隐患等五张民情清单,为精准施策提供了基础数据支撑。 在服务供给层面,社区设立全域通办窗口和公共服务驿站,整合水电气网金融等七大服务功能,实现社保医保等40余项社会事务一地办理。这种集成式服务模式大幅缩短了群众办事时间,提升了公共服务可及性。 更为关键的是,社区将治理重心从单纯的管理转向发展赋能。立足云和木玩产业特色,社区创新推出社区合伙人机制,帮助群众开办盆景园艺、木玩组装等特色工坊。从赤石乡搬迁而来的居民雷月英,如今在家门口实现就业,月收入超过3000元,既能照顾家庭又能增加收入。据统计,社区内已有1200余人实现就近就业,人均年增收2万余元。 这若干举措的实施效果显著。下山群众不仅实现了从搬得出到稳得住的转变,更在融得进富得起上取得实质性突破。共享菜园等贴心服务让群众保留了生活习惯,全域通办让办事更加便捷,家门口就业则解决了生计问题,多维度满足了群众的物质和精神需求。 从更宏观的视角看,大坪社区的实践为山区县推进城乡融合发展、缩小三大差距提供了有益借鉴。通过街乡共治模式,有效整合了政府资源和社会力量,形成了共建共治共享的治理格局,既提升了基层治理效能,又增强了群众的获得感幸福感安全感。
将53个村的群众凝聚成有温度的社区，考验的是基层治理的精细功夫和城乡融合的系统能力；云和的实践表明：要让群众稳得住，需要可及的服务；要让他们融得进，需要共同体建设；要让他们富得起，离不开产业支撑。做好安置社区治理工作，就是为缩小城乡差距打下坚实基础。