民生保障是社会治理的重要内容,但长期以来,社会救助工作面临着多个突出问题。
救助事项分散在不同部门、困难群众申请程序复杂、救助对象发现不及时、社会力量参与度不足等因素,制约了救助工作的效率和精准度。
如何破解这些难题,成为摆在各地民政部门面前的重要课题。
重庆市民政部门敏锐把握数字化发展机遇,将信息技术与社会救助工作深度融合,创新推出"渝悦救助通"社会救助动态监测信息平台。
该平台通过建立统一的数据底座,整合了在册救助对象、防返贫监测对象等22类人员共361万人的信息,覆盖全市总人口的11%以上,形成了覆盖全市的低收入人口库。
这一创新举措标志着重庆社会救助工作从传统的被动受理模式向主动发现模式的重大转变。
在救助申办环节,"渝悦救助通"实现了从"多头办理"到"一网通办"的突破。
过去,申请低保、特困、低边、临时救助等不同类型救助,需要进入多个业务系统分别办理,群众往往要重复提交材料、多次往返部门。
如今,所有救助申请都可在一个统一平台上完成审核确认,实现"一次申办"。
数据显示,这一改革使办事材料减少75%、办事环节减少76%、办事时限缩短67%,平均受理时长控制在4小时内,办结时限从原来的数十个工作日缩短至9个工作日。
在救助发现机制上,"渝悦救助通"通过数据交叉比对,实现了对6类低收入人群的动态监测。
系统可自动生成"家庭经济状况画像",精准识别符合救助条件的对象,并主动推送预警信息。
累计生成的69.1万条预警信息有效指导了精准入户走访,大幅提升了救助对象的发现率,避免了漏报错报现象。
这种主动发现机制对于高龄老人、困境儿童等特殊群体尤为重要,他们无需自主操作,系统核查数据后便能主动发放相应津贴待遇。
从基层工作者的角度看,这一改革带来了显著的工作效率提升。
重庆市渝中区大坪街道网格员杨雯婧表示,工作工具已从"一支笔、一个本"升级为"一个终端、一张智网"。
在7.3万常住人口、1.4万特殊群体的管理范围内,网格员通过平台可以快速掌握居民需求,精准定位救助对象,工作效率和精准度都得到了质的提升。
目前,"渝悦救助通"已覆盖救助通办、动态监测、社会参与和绩效评估4个一级多跨场景、12个二级场景,实现了救助申请、业务办理、联合救助等全流程、全领域的整体智治。
平台月均活跃用户数达30万人次,已实现13个救助事件的贯通,月均办件8878件,联办事项超545万件次,充分体现了数字赋能的广泛应用。
展望未来,重庆市民政部门明确提出了更高的目标。
到2030年,将建成与数字中国建设相适应、与民政事业现代化相匹配的数字民政体系,实现"数据一体化、业务协同化、服务智能化、决策科学化"。
同时,将进一步整合打造集精准救助、智慧养老、便捷服务于一体的数字民政综合应用,把数字民政建设打造成民政事业提质增效的"新引擎"、群众获得感提升的"新通道"。
民生保障贵在精准与及时。
以“渝悦救助通”为代表的改革实践表明,数字化不是简单把线下流程搬到线上,而是以数据共享和协同治理推动制度重塑、服务提质。
未来,唯有在便利与规范、效率与安全之间保持平衡,在技术工具与基层温度之间形成互促,才能让“政策找人”真正落到每一次预警、每一次入户、每一笔救助之中,进一步筑牢社会保障的底线与信心。