当前,国内需求结构加快调整,消费升级与有效投资稳增长、调结构中的支撑作用更加突出。面对外部环境的复杂变化,如何增强内生动力,成为地方经济工作的重点。针对此现实课题,安顺在今年两会上明确将“扩大有效需求”置于突出位置,强调促消费与扩投资同向发力、形成合力,通过政策、项目与场景创新联合推进,提升经济运行的韧性与活力。 从“问题”看,一上,居民消费需求更趋多样化、品质化,但优质供给与新场景仍需丰富,部分消费潜力尚未充分释放;另一方面,投资结构优化、产业链补短板以及城市基础设施更新任务较重,需要以更高质量的项目建设带动产业升级、改善民生。另外,区域竞争加剧,也对产业承载、交通通达、公共服务和营商环境提出更高要求。 从“原因”分析,需求端变化由多重因素共同作用:其一,居民收入预期与消费信心直接影响消费扩容提质,扩大中等收入群体、促进增收是释放消费潜力的重要前提;其二,文体旅融合加快,带动“体验型、场景型、社交型”消费升温,新业态新模式成为激活市场的重要抓手;其三,产业转型升级对投资提出更高的“有效性”要求,需要聚焦延链补链强链,以重大项目牵引形成可持续增长动能;其四,交通、能源、市政管网等基础设施更新具有明显乘数效应,既能带动短期投资,也能增强长期发展支撑。 从“影响”看,安顺推动促消费与扩投资并举,力求形成多层次带动效应。消费端,报告提出深入实施促进居民增收三年行动和提振消费专项行动,推动消费扩容提质;并明确培育避暑经济、演艺经济、首发经济、银发经济、网红经济、票根经济、悦己经济、谷子经济等新业态新模式,打造文体旅多元融合的消费场景。通过升级改造5条(个)以上商圈、商业步行街,引进15个知名连锁品牌,并积极创建国家消费新业态新模式新场景试点城市,有望提升城市消费集聚度与辐射力,带动服务业提质扩容、促进就业增收。落实职工带薪错峰休假制度等举措,也将优化消费时间结构,推动“淡季不淡、旺季更旺”的市场格局。 在投资端,安顺提出谋划实施重大工程和重点项目600个以上,力争全年完成投资450亿元以上,其中工业投资170亿元以上,并强调围绕产业链关键环节发力,推动产业项目加快落地。报告提出重点抓好贵州民机装备制造产业园、贵州能源普定电厂、关岭下坝抽水蓄能电站等重大产业项目建设。这些项目体现向制造业和能源保障领域倾斜的导向,有助于增强工业支撑、提升能源安全与调峰能力,推动产业体系向更高水平迈进。 基础设施建设上,安顺提出全力服务黄百铁路建设,加快G321普定至熊家场等7条国省道建设,同时深入实施城镇燃气和天然气基础设施建设攻坚行动,建设改造地下管网260公里以上。铁路和干线公路推进将更改善区域互联互通条件,提高要素流动效率;燃气与地下管网更新直接关系城市安全韧性与居民生活品质,是补齐民生短板、提升城市治理能力的重要内容。总体来看,投资结构既指向“产业升级”,也面向“城市更新”和“民生改善”,体现以高质量项目支撑高质量发展的思路。 从“对策”层面,安顺强调以项目建设为牵引,推进“全年抓项目、全域抓项目、全员抓项目”,以实绩检验成效。有关部署旨压实责任链条,推动项目从谋划、审批、建设到投产达效全流程提速。同时,消费端强调“供给创造需求”,通过新业态、新场景、新品牌提升供给质量;收入端强调“投资于人”,以增收行动提升消费能力与预期;投资端突出“有效投资”,引导资金和要素更多投向补短板、增后劲、提效益的领域。下一步,如何在强化要素保障的同时提高项目可行性与投资回报,如何在发展新业态中加强规范引导与风险防控,如何在文旅消费升温过程中守住安全底线与服务质量,将成为确保政策落地见效的关键。 从“前景”判断,随着国家扩大内需战略加快,地方在消费场景创新、产业链提升与基础设施补短板上仍有较大空间。安顺提出目标与举措,若能在项目推进效率、产业协同配套、消费供给质量和公共服务保障上形成闭环,有望在稳增长中实现结构优化,在扩内需中增强长期竞争力,并为区域协同发展与新型城镇化建设提供更有力支撑。
安顺市2026年经济工作的部署,表明了对扩大有效需求的系统谋划与重点发力;通过投资与消费合力推进、产业与基础设施统筹建设、新业态与传统产业融合发展,安顺正探索一条契合自身实际、具有区域特色的高质量发展路径。随着各项举措落地见效,有望为安顺经济增长注入新动能,也为全省经济社会发展提供支撑。