河南郏县创新网格治理模式 398名网格员织就民生服务网

问题:基层治理的难点往往不在“大事”,而在一件件看似零散却牵动民心的“小事”。

对不少农村地区而言,留守老人办事不便、住房安全隐患、邻里纠纷反复、惠民政策知晓率不足等问题,具有隐蔽性、突发性与累积性特点。

如果发现不及时、处置不闭环,易造成矛盾外溢、风险叠加,影响群众获得感与基层治理稳定性。

原因:这些“小事”之所以容易成为治理“盲区”,一方面在于人口结构变化带来服务需求的新特点。

部分老人不会使用智能设备,政务服务数字化在提升效率的同时,也容易形成“不会用”的现实门槛。

另一方面,基层事务点多面广,单靠有限人手难以全面覆盖,传统管理方式容易出现信息滞后、责任不清、反馈不畅等问题。

此外,农村房屋老化、家庭收入有限等因素叠加,使得危房、漏雨等安全隐患具有长期性,亟需更主动的排查与协同办理机制。

影响:冢头镇的实践表明,把治理触角下沉到网格,能够把风险消解在萌芽、把服务送到家门口。

以梁庄村为例,网格员在日常入户中发现低保户住房年久失修、漏雨严重后,主动对接相关部门,协助办理危房改造手续并推进项目落地,既解决了住房安全问题,也减少了因居住条件恶化可能引发的家庭困难与安全风险。

再如达理王村,网格员在走访中了解到老人养老金认证临近截止但不会操作手机,主动上门协助完成认证,用耐心细致的方式跨过“数字鸿沟”,避免因认证不及时影响养老待遇发放。

类似案例折射出网格员在基层治理中的多重角色:既是政策宣传的“前哨”,也是民情收集的“探头”,既能做矛盾纠纷的“缓冲器”,也能当便民服务的“代办员”。

当这些服务形成常态,群众对基层治理的信任度随之提升,社会协同的基础更加牢固。

对策:提升微网格治理效能,关键在于制度化、流程化与能力化同步推进。

冢头镇在实践中持续优化网格管理体系,细化网格划分,明确网格员职责清单,使“谁来做、做什么、做到什么标准”更加清晰。

同时,建立“发现—上报—处置—反馈”闭环工作机制,把群众诉求从“有人说”转化为“有人办、办得成、能回访”,避免问题在流转中“卡壳”。

在能力建设上,通过组织业务培训,强化政策解读、矛盾调解、应急处置等综合能力,推动网格员从“能跑腿”向“会治理”提升。

在工具支撑上,依托网格平台集中汇集问题线索、办理进度与结果反馈,提高协同效率,减少重复劳动与信息断层。

数据显示,冢头镇现有398名网格员覆盖199个网格,2025年以来平台累计收集办理事件2240件、排查化解矛盾纠纷120余起,反映出“人到网格、事在格中、闭环办理”的治理路径正在释放效益。

前景:面向下一步,微网格治理仍需在“精细”与“长效”上持续发力。

一是把服务重点更加聚焦“一老一小”和困难群体,围绕养老认证、医疗报销、居住安全、突发救助等高频事项,形成可复制的代办清单与上门服务规范,减少群众反复跑腿。

二是推动矛盾化解前移,从“事后调解”向“事前预警”转变,通过走访记录、平台数据与重点人群关怀,及时发现苗头性问题。

三是强化部门协同与资源下沉,对危房改造、民政救助、司法调解等事项建立更顺畅的联动通道,让网格员“发现得了、对接得上、办得下来”。

四是持续补齐数字服务短板,在推进线上办理的同时保留必要线下渠道,完善针对老年群体的操作指导和上门辅导,确保公共服务更有温度、更可及。

随着网格治理体系不断完善,基层治理将从“解决一件事”迈向“治理一类事”,让群众在家门口感受到更稳定、更及时的公共服务供给。

基层强则国家强,基层安则天下安。

冢头镇网格化治理的探索实践启示我们,破解基层治理难题的关键在于找准服务群众的切入点和着力点。

当398名网格员穿行于田间地头、活跃在村组院落,他们传递的不仅是政策信息和便民服务,更是党和政府的关怀与温度。

这张织密的民生服务网,正在为乡村振兴和基层善治提供坚实支撑,也为新时代社会治理现代化积累着宝贵经验。