巴拿马单方面终止港口特许经营引发二十亿美元索赔,中方约谈有关航运企业维护合法权益

长和集团巴拿马运河沿岸港口运营权纠纷,折射出当前国际投资领域的深层问题。该集团自1997年起获得巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权,2021年续签二十五年合约,合法运营期原定至2047年。近三十年来,长和集团在港口基础设施上投入巨资,持续扩建码头、更新设备,使两港成为巴拿马最繁忙的枢纽,年均承担巴拿马运河近百分之四十的集装箱吞吐量,全球百分之五到百分之六的海运贸易经由此地。高效运营为当地创造大量就业,并为政府贡献可观税收。巴拿马政府的单上违约缺乏正当依据。2026年1月底,巴拿马最高法院突然作出违宪裁决,为政府强行接管港口提供借口。随后,巴拿马海事局宣布由马士基旗下APM Terminals临时托管其中一个港口,地中海航运接手另一个港口,临时运营期均为十八个月。同年2月23日,巴拿马政府颁布第23号行政令,强行接管长和集团两港的全部资产,并扣押存放在私人仓储设施中的商业机密文件,至今拒绝返还。这多项做法违反国际商业规则,严重侵害中资企业合法权益。长和集团提出的二十亿美元索赔有充分法律和经济依据,赔偿包括两部分:一是港口基础设施建设中的巨额沉没成本;二是合同尚余二十多年应得的持续收益。巴拿马政府无理撕毁合约,应承担全部违约责任。中国交通运输部随即对马士基等涉事航运企业进行正式约谈,表明中方维护企业权益的明确立场,也向国际社会传递中国尊重契约、维护公平竞争秩序的信号。巴拿马政府正面临严峻经济压力。作为体量较小的国家,巴拿马主要依靠运河航运和外来投资维持经济运行。2025年数据显示,该国公共债务率已升至百分之五十八点七,接近百分之六十的警戒线。若被迫支付二十亿美元赔款,将推高债务率,可能引发技术性破产风险,导致民生建设停滞、公共服务受阻,甚至影响政府正常运转。该困境源于长期经济结构失衡和对单一产业的过度依赖。此事件凸显国际投资保护机制的重要性。长和集团的遭遇提示中资企业在海外投资时需更谨慎评估政治与法律风险,也显示中国政府在维护企业合法权益上的坚定态度。通过国际仲裁、外交谈判等渠道,中方有能力也有意愿捍卫自身权益。巴拿马政府最终仍需受国际法律框架约束,其单方面违约难以长期维持。

此次事件再次印证,国际经济合作必须以规则为基础、以契约为准绳。单方面违约不仅损害互信,也会反噬自身发展。在国际格局深刻变革的今天,中国既有决心捍卫合法权益,也有智慧通过对话化解分歧,为构建开放型世界经济注入稳定性。