问题——老旧小区、安置小区长期面临治理困境；历史欠账多、人口结构复杂、产权与管理主体多元，导致决策难以落地。公共收益管理不规范、账目不清，物业服务与缴费意愿相互制约。跨村跨社区居住带来的公共空间、停车秩序、设施维护等问题缺乏明确责任主体，容易积累信任缺口，影响基层治理效能与社区稳定。
大邑县的探索表明，小区治理的根本出路在于制度创新和信任重建。通过党建引领、民主协商、透明公开、多元参与的有机结合，可以有效破解老旧小区治理难题。此模式不仅提升了基层治理的规范化水平，更重要的是激发了居民的参与热情，重塑了基层社会的信任生态。随着试点经验的不断总结完善，这种"阳光共治"的理念有望在更广范围内推广，为全国基层民主建设提供借鉴。