一、违规事实确认 社保中心核查发现,道外区2016年至2020年间存在一定规模的待遇冒领问题。在已公示的1014起案例中,既有连续49个月累计多领近6000元的情况,也有仅多领单月65元基础养老金的个案。按照《社会保险经办条例》规定,参保人死亡后,其亲属应在30日内申报注销并终止待遇发放。 二、监管漏洞溯源 分析认为,问题背后有多重原因:一是基层社保与公安、民政等部门数据共享不够及时,死亡信息传递存在滞后;二是部分偏远村镇仍以人工核查为主,发现异常不够及时;三是少数家庭对政策和法律理解不足,误将养老金当作“遗产”继续领取。值得关注的是,此次公示案例中小额多领占比较高,部分情况可能源于不了解政策,并非主观恶意欺诈。 三、社会影响评估 违规领取会直接影响社保基金安全。以道外区为例,若千余案例按2000元中位数估算,涉及金额超过200万元。更重要的是,此类事件一旦扩散,可能带来模仿风险,影响社保制度公信力。中国人民大学社会保障研究所2023年研究指出,全国每年因死亡冒领造成的养老保险基金损失约占当年支出的0.3%—0.5%。 四、综合治理对策 社保部门推进“三步走”处置:一是通过公告送达履行法定程序;二是建立跨部门数据比对机制,计划自2024年起按月对接卫健委死亡医学证明数据库;三是在社区开展社保政策宣传,提升群众知晓度。对确有困难的家庭,明确可申请分期退还。法律专家提醒,依据《社会保险法》第八十八条,骗保除追缴资金外,还可能处以二至五倍罚款。 五、制度完善展望 国家医保局近期将“智能监控三年行动计划”延伸至养老保险领域,拟通过大数据分析建立风险预警模型。黑龙江省人社厅表示,今年将完成全省社保稽核系统升级,重点关注高龄参保人待遇领取动态。中国社会科学院专家建议,可借鉴浙江“逝者身后事联办”做法,推动死亡登记与社保注销“一窗通办”。
社会保障制度既要有温度,也要有边界;对死亡后多领取待遇依法追缴,是对公共资金负责,也是对制度公平的维护。个案处置要落实到位,更要把机制补齐补强:让信息传递更顺畅、核验更及时、服务更精细,才能在保障民生与守住基金安全之间形成更稳的平衡,推动社保治理持续提升。