问题现状 统一大市场建设虽已取得进展，但一些地方仍通过行政手段干预市场、设置隐性门槛、指定交易对象，导致市场分割、规则不一、竞争受阻。"本地优先""外地受限"等做法普遍存，直接影响企业跨区域经营的预期，削弱资源要素在更大范围内的高效配置。 深层原因 地方保护往往与政绩考核、税源留存、产业竞争等因素对应的。一些地方在稳增长、保就业的压力下，容易产生"以管代市"的冲动。同时，部分政策在制定时缺乏充分竞争评估——执行中又层层加码——导致初衷与效果偏离。加上跨区域监管协同、信息共享、执法标准统一诸上仍有短板，客观上为不当干预留下了空间。 现实影响 市场分割直接抬高企业的制度性交易成本，尤其削弱中小企业的进入与扩张能力，形成"劣币驱逐良币"的局面，抑制创新和有效投资。更关键的是，这会阻断商品和要素的顺畅流动，影响经济循环效率，削弱我国超大规模市场的整体优势，进而制约高质量发展所需的统一规则、标准和预期。 治理举措 市场监管部门明确将破除地方保护和行政垄断作为推进统一大市场的重要抓手，通过"执法强震慑、审查强约束、合规强预防"形成闭环治理。 一是严格执法办案。围绕滥用行政权力排除、限制竞争等问题，组织专项行动，集中查处重点案件，推动废除妨碍统一市场和公平竞争的规定与做法。对严重违法行为强化惩戒，提升反垄断执法质效。 二是把好政策审查关。各级市场监管部门对重要政策措施开展公平竞争审查，及时修改调整排除、限制竞争的内容，推动政策制定更注重规则一致性和竞争中性，减少"文件一出、壁垒就起"的现象。 三是注重合规建设与跨部门协同。加强风险会商和信息共享，提升政策协同性。聚焦重点领域开展常态化合规指导，通报典型案例、发布风险预警，加大执法案件公开曝光力度，形成可预期、可遵循的制度环境。 发展前景 统一大市场建设强调"立破并举"。一方面加快统一规则、标准和监管尺度，另一方面持续治理破除各类壁垒，打通经济循环的堵点。随着执法力度加大、竞争审查前移、合规治理常态化，地方保护与行政垄断的制度空间将深入压缩，跨区域经营的制度成本有望降低，公平竞争秩序将更加完善。统一大市场"畅通循环、促进竞争、激发活力"的综合效应将逐步显现，为培育新质生产力、稳定社会预期、扩大有效需求提供更坚实的市场基础。
全国统一大市场建设是一项长期任务，需要在制度创新、执法规范、政策协同等持续推进。市场监管部门的这些举措表明，我国正以更坚定的决心和更有效的手段，推动破除地方保护和行政垄断。随着措施的加快，我国市场一体化程度将继续提升，竞争秩序将更加规范，经济发展的动能也将得到进一步释放。