黑龙江深化"放管服"改革显成效 企业服务效能提升激活市场新动能

黑龙江省把优化营商环境作为提升竞争力的重要抓手,通过系统性改革创新,为企业发展营造更优生态。这些举措来自对企业痛点的深入调研,也建立对市场规律的把握之上。 从政务服务创新看,黑龙江省各地结合实际推出便民利企新模式。哈尔滨市阿城区与五常政务服务中心建立“跨级联办”机制,企业管理人员变更等事项可在一个多小时内办结,减少了往返奔波。黑河市推行企业专项信用报告制度,用一份报告替代多份无违法违规证明,明显压缩办理时间。这些做法的共同点是围绕企业需求,通过流程再造和数据共享,让办事更省时、更高效。 社会信用体系建设成为优化营商环境的重要支撑。省营商环境局指导各市地探索创新,以信用提升服务企业效能。省融资信用征信服务平台已发布金融产品579个,提供金融服务679.96亿元,缓解企业融资难。黑龙江北货郎森林食品有限公司因信用状况良好,900万元贷款需求在发布到融资平台当天即获得多家银行主动对接,资金快速到账。大庆市推出“信用代证2.0”改革,建立“信用代证+执法裁量+首违免罚”工作机制,推动行政执法从“经验驱动”转向“数据驱动”。牡丹江市探索“信用数据+出口信保+跨境融资”一体化服务模式,为外贸企业提供集成化跨境金融服务。 在政务环境优化上,黑龙江省取得了一批可量化成果。经营主体代位注销类型覆盖率达到100%;1小时“极速通关+办照”模式全省口岸复制推广;“无还本续贷”抵押登记在全省推广,节约过桥资金融资成本超1.1亿元;涉税业务全流程网上办理率达96.2%;“信用代证”覆盖49个领域,代替有关部门出具证明16.98万次。这些数据反映出政务服务效率持续提升。 惠企政策精准直达实现新突破。黑龙江省建设全省统一的惠企政策服务平台,采取“省建市县用”模式,形成从政策发布、申报办理到落实评价的全流程线上闭环。平台推动实现从“企业找政策”到“政策追企业”的转变,已向321万户经营主体推送政策事项4377万条次,兑现奖补资金51.95亿元。黑龙江建龙化工有限公司通过平台获得5万元奖励补贴,反映了平台的落地效果。该平台经验做法获评2025年全国优化营商环境创新实践十大案例,为东北地区首次入选。 要素保障的持续加力为企业发展提供支撑。2025年全省批复用地项目413个,总面积1.716万公顷,同比增长124%,重大项目用地保障率达100%。人力资源上,黑龙江省实施“技耀龙江·照亮前程”行动,开展补贴性职业技能培训23.4万人次;推进“万企进校园”计划,提供岗位信息326.4万条次。基础设施方面,水电气热网办理时限由25个工作日压减至最少1个工作日,深入提升企业办事效率。 这些改革创新的效果在经济数据中得到印证。截至2025年底,全省实有企业同比增长3.2%,民营企业同比增长3.3%,市场活力进一步释放。企业数量稳步增长表明,黑龙江省优化营商环境举措正在形成实效,为经济高质量发展提供了支撑。

营商环境没有最好,只有更好。黑龙江以信用为纽带、以数字政务为支撑、以问题导向为牵引,推动政务服务从“能办”向“好办、快办、可预期”升级,回应企业降成本、提效率的现实需求,也为培育新动能、稳定预期提供制度支撑。随着改革从点上创新走向系统集成,如何持续提升数据共享质量、优化政策供给结构、完善法治化保障机制,将影响服务企业效能提升能否转化为更持久、更普惠的发展红利。