近日，枣庄市召开优化营商环境条例贯彻落实情况发布会，介绍了该市推进营商环境提质增效的最新进展。
作为山东重要的产业基地，枣庄市将营商环境建设视为高质量发展的重要支撑，通过系统性、创新性举措，推动营商生态从"政策优"向"生态优"、从"能办"向"好办"、从"准入"向"公平"深度转变。
政务服务改革方面，枣庄市围绕减少办事环节、压缩办理时限、优化业务流程等重点工作取得突出成效。
企业开办全流程已整合为2个环节，1个工作日内办结率达到100%；企业开办涉税事项首次办理时间压缩至2小时以内。
针对企业退出难问题，该市推进企业注销"一件事"改革，将原本8个分散环节整合为1个环节，实现"一窗受理、一次办结"，大幅降低企业办事成本。
在便民服务创新上，枣庄市建立了水电气热信等事项线上线下集成化办理体系，通过数据共享平台实现电、水、气、暖及不动产信息互联互通，让企业和群众真正实现"进一个门、办多件事"。
公租房申请线上实时审核系统整合了婚姻、不动产等13类数据，办理时限从最长6个月压缩至10分钟；既有住宅电梯加装办理整合了7个跨部门事项，实现材料一次提交、全程并联审批。
该市构建了"线上+线下"立体化服务体系，全市1600余个政务服务事项实现网上办理，建成17个24小时户政自助服务区、7个数字共享营业厅，政务服务大厅推行"午间不断档·全年不打烊"服务，2025年以来办理错时延时业务1.9万余件。
市场准入制度改革是优化营商环境的关键环节。
枣庄市全面落实国家市场准入负面清单制度，开展市场准入壁垒清理整治集中行动，坚决破除"玻璃门""旋转门""弹簧门"等隐性壁垒。
该市推行市场准入"一张清单"管理模式，实现清单事项动态更新、全程可追溯，确保各类市场主体依法平等进入清单之外的行业和领域。
针对涉企行政执法，枣庄市推行轻微违法行为"首违不罚"制度，动态完善"不罚轻罚"清单501项，有效保护市场主体合法权益。
该市落实行政执法"三项制度"，推广使用"鲁执法"平台，实现涉企现场检查"事前报备、扫码入企、事中留痕、事后评价"全过程规范化管理。
在解决政府拖欠账款问题上，建立"三函一通报"推进机制，2025年以来印发逾期线索督办函71份、全市清欠通报3期，推动账款化解取得实效。
招标投标领域秩序规范也是枣庄市优化营商环境的重要内容。
该市聚焦虚假招标、围标串标、规避招标等违法违规行为，对依法必须招标的工程建设项目开展全流程核查，累计抽查检查项目658个、发现问题256个，实施行政处罚4起、公安机关立案4起，形成有力震慑。
推行"多点分散评标"和"招标代理机构等不进评标室在线服务模式"，通过"三码同源"比对等大数据手段提升违法违规监测能力。
2025年全市完成"多点分散评标"项目26个、交易额78.42亿元，"招标代理机构等不进评标室在线服务"项目188个、交易额208.17亿元。
为进一步规范招标人行为，枣庄市创新建立招标人主体责任"一书一函"、招标人信用承诺等"六项制度"，电子招投标系统自动向招标人推送"一书一函"800余次，累计有481个工程建设项目在招标活动开始前提交信用承诺书。
该市还研究出台投标保证金"免申即享"信用减免政策，2025年免费为专家办理云签证书1137次、为企业办理CA数字证书1600件，累计为各方主体节约交易成本53.69万元。
同时推广以银行保函、保证保险替代现金缴纳涉企保证金，2025年保函替代率达86%，为556家投标企业纾解资金1.23亿元，清退建设工程保证金1825.26万元。
人才政策方面，枣庄市落实人才落户"零门槛"政策，推进人才落户"一站式"服务，夫妻投靠、身份证补领等5项高频户籍业务实现"全程网办、秒批秒办"。
开通人才绿色通道，提供"送证上门""容缺办"服务，开展"榴枣归乡""高校人才直通车"等引才活动，打通人才服务"最后一米"。
营商环境的优化，最终检验在市场主体的获得感与城市发展的韧性上。
以法规为准绳、以改革为抓手、以公平为底线，把“办事便利”与“秩序规范”同步做实，才能让企业敢投、愿留、能发展。
面向未来，持续用制度固化改革成果、用数字化提升治理效能、用法治化维护市场公平，将是打造一流营商生态的必由之路。