优化营商环境是激发市场活力、推动经济高质量发展的关键抓手。
兰州市将2025年确定为法治化营商环境提升年,围绕全省15项重点任务,从制度建设、执法监管、司法保障、公共服务等维度系统发力,为市场主体营造更加公平、透明、可预期的发展环境。
在立法层面,兰州市注重发挥法治引领作用,加快推进兰州牛肉拉面产业促进条例、数字经济促进条例等具有地方特色的立法项目。
这些立法举措既立足本地产业优势,又紧跟数字经济发展趋势,为新兴业态和传统产业发展提供了制度支撑。
与此同时,该市开展涉企政策文件全面清理工作,废止市级文件18件、修订1件、宣布失效39件,从源头清除妨碍市场公平竞争的制度性障碍。
公平竞争审查制度得到严格执行,全年审查新增政策1025件,调整修改63件,确保各类市场主体在统一规则下开展竞争。
执法监管方面的改革力度同样显著。
兰州市全面梳理涉企行政检查事项2483项,推行综合查一次模式,有效减轻企业迎检负担。
通过运用陇上e企查系统,实现检查信息共享和统筹协调,从制度层面杜绝多头检查、重复检查现象。
在构建新型政商关系过程中,全市包抓联系干部累计走访企业11.3万余人次,收集各类问题3638项,解决3596项,问题解决率达到98.85%,展现出政府服务企业的主动性和实效性。
司法保护力度持续加强。
公安机关全年破获涉企经济犯罪案件405起,侦办侵犯知识产权案件21起,依法打击破坏市场秩序的违法犯罪行为。
司法机关通过优化审判执行流程,将案件执行完毕率提升至40.82%,执行到位率提升至65.43%,对长期未结涉企案件实施领导包案督办制度,切实维护企业合法权益。
这些举措既体现了司法机关打击犯罪的决心,也反映出保护市场主体的司法理念正在深化。
政务服务改革呈现新面貌。
除特殊事项外,所有进驻政务服务中心的事项实现100%一窗受理、一网通办,行政审批效率大幅提升。
小兰帮办服务品牌的推出,设置39个重点帮办场景,开展帮办代办服务4.7万余件,周末延时服务办事1.94万余件,以更加人性化的服务回应市场主体需求。
公共法律服务体系建设方面,建成覆盖城乡的四级公共法律服务实体平台,全年开展涉企公益法律服务活动48场,受理农民工法律援助案件1133件,挽回经济损失1370余万元,让法律服务真正惠及基层和弱势群体。
值得关注的是,兰州市还加强涉外法治保障建设。
兰州国际陆港涉外法治工作站投入运行,发布涉外风险预警信息66次,为企业开展对外经贸合作提供专业法律支持。
在矛盾纠纷化解方面,通过一站式矛盾纠纷调处中心、样板化司法所等平台,整合法治资源,全年成功化解各类纠纷6.43万余件。
市本级受理涉企行政复议案件49件,已审结45件,其中通过调解方式实质性化解争议10件,行政复议在定分止争、化解行政争议中的作用日益凸显。
法治既是营商环境的“压舱石”，更是经济转型的“加速器”。
兰州以系统性法治变革回应市场主体期待，其经验表明：唯有将法治思维贯穿于政策制定、执行、监督全链条，才能激活“法治生产力”，为高质量发展提供可持续的制度红利。
这为中西部地区破解发展瓶颈提供了可复制的实践样本。
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