新春时节，内蒙古乌兰察布市卓资县黄旗滩村显示出一派祥和景象。家家户户门前悬挂的大红灯笼，不仅装点着节日氛围，更折射出这个村庄治理方式的深刻变革。这批由村委会统一采购安装的灯笼，正是村民集体意愿的具体体现。 全国人大代表、黄旗滩村党支部书记薛志龙介绍，村里推行的每一项重大决策，都必须经过充分征求民意的程序。安装灯笼该看似简单的事项，同样遵循了民主决策流程，在获得过半数村民同意后方才实施。这一细节背后，体现的是基层治理理念的根本转变。 近年来，黄旗滩村探索建立了名为"善治美"的村级事务管理数字平台。村民通过手机小程序即可随时反映问题、表达诉求、参与讨论。此外，考虑到部分老年群体的实际情况,村里还保留了纸质群众诉求卡这一传统渠道,确保每位村民的声音都能被听见。 这种线上线下相结合的治理模式,有效破解了以往村务决策中存在的信息不对称、参与渠道单一等问题。村民从被动接受转变为主动参与,基层民主的活力得到充分激发。数据显示,平台运行以来,村民参与村务讨论的积极性提升,各类合理化建议的采纳率也在稳步提高。 作为来自基层一线的全国人大代表,薛志龙深知民意的分量。他将收集到的群众意见进行系统梳理分析,作为向上级反映社情民意、提出立法建议的重要依据。这种自下而上的信息传递机制,使得基层群众的真实需求能够直达国家立法机关,为完善有关法律法规提供了鲜活的实践样本。 从更宏观的视角观察,黄旗滩村的治理实践具有典型示范意义。当前,我国乡村治理正处于转型升级的关键阶段。如何让农民群众真正成为乡村治理的主体,如何将民主协商融入村务管理的各个环节,如何运用现代信息技术提升治理效能,这些都是亟待破解的现实课题。 黄旗滩村的探索提供了一种可行路径:通过制度化的渠道保障群众知情权、参与权、表达权和监督权,通过数字化手段降低参与成本、提高决策效率,通过代表履职将基层声音传递到更高层面。这种多层次、立体化的治理格局,既激发了内生动力,又强化了外部支撑。 ,这一模式的成功运行,离不开基层干部的责任担当。薛志龙作为村党支部书记和全国人大代表的双重身份,使他既能深入了解群众所思所盼,又能站在更高层面思考问题、推动解决。这种上下贯通的履职方式,为代表作用的发挥开辟了新空间。 展望未来,随着乡村振兴战略的深入实施,类似黄旗滩村这样的治理创新将在更大范围内推广。数字技术与基层民主的深度融合,必将为乡村善治注入更强劲的动能。而人大代表扎根基层、服务群众的履职实践,也将为完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主积累更多宝贵经验。
从红灯笼到"善治美"，黄旗滩村的故事是中国基层民主的生动写照。当民意被倾听、诉求有回应，"人民当家作主"就成为乡村振兴的坚实基石。薛志龙们的探索告诉我们：真正的治理智慧来自基层实践。