牡丹江东安检察以党建贯穿经济犯罪检察全流程 推动办案与治理“双轮驱动”形成新范例

问题——经济犯罪治理面临新形势新挑战。近年来,涉众型金融犯罪、洗钱犯罪链条化、食品安全领域违法行为隐蔽化,以及养老诈骗、侵权假冒等案件交织叠加,对检察机关办理质效、追赃挽损、矛盾化解和源头治理能力提出更高要求。部分领域仍存行政监管衔接不畅、风险预警不足、普法触达不够精准等短板,单纯“就案办案”难以满足群众对安全感、获得感的现实期待。 原因——将政治建设优势转化为治理效能成为破题关键。东安区人民检察院立足检察机关政治属性与法治属性相统一的特点,提出把党的建设贯穿案件受理、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉、监督纠正、释法说理等各环节,推动党建与业务同谋划、同部署、同落实。该院以“铸魂、赋能、强基、聚才”为抓手,通过常态化理论学习、岗位建功和党员先锋带动,强化干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把依法办案的底线意识、程序意识和人民立场落到每一份证据审查、每一次法律适用和每一场矛盾化解之中。 影响——从“个案高质效”迈向“综合治理见实效”。一是做实“后半篇文章”,以检察建议推动堵塞漏洞。在办理一起非法经营案件过程中,承办检察官发现猪肉检疫环节存在风险点,随即组织公开听证,并向涉及的职能部门同步提出社会治理类检察建议,推动问题整改和制度完善。通过把个案发现的监管短板转化为行业治理清单,促进“发现问题—提出建议—整改反馈—跟踪问效”闭环落实。二是突出民生关切,建立食品安全领域办案机制。该院推动涉食品安全案件提前介入、证据补强、追赃挽损同步推进,促进刑事打击、行政监管与公益保护衔接联动,让“舌尖上的安全”从事后惩治延伸至前端预防。三是聚焦重点领域风险处置,在涉众金融犯罪、洗钱犯罪和养老诈骗治理上强化专班攻坚和精准宣防。通过党员骨干带队办理涉众案件,注重证据标准与出庭支撑,强化释法说理与矛盾化解,提升案件办理的稳定性和社会效果;在洗钱犯罪治理中,坚持打击犯罪与追赃挽损并重,依法适用认罪认罚从宽制度,提升办案效率与追赃成效;在养老诈骗专项整治中,组织干警下沉社区、广场、党群服务中心,结合短视频、案例宣讲和新媒体推送开展反诈宣传,提高老年群体识骗防骗能力。相关专项行动期间,该院发布典型案例、制作普法作品并扩大覆盖面,推动宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。四是服务创新驱动发展,强化知识产权综合保护。作为知识产权案件集中管辖院,该院完善专业化办案机制,推动刑事、民事、行政、公益诉讼检察协同发力;以党小组为单元提前介入案件,强化全链条打击和证据指引;并与公安、市场监管、法院建立信息互通和数据共享机制,提高对假冒商标、侵权盗版等违法行为的发现与打击效率。相关案件入选省级典型案例,说明了司法保护对农业品牌与科技企业的支撑作用。 对策——以机制建设提升可复制可推广水平。东安区人民检察院的探索表明,推进经济犯罪治理需在三上持续用力:其一,抓牢政治建设这个“第一道工序”,把学习教育与办案实践贯通起来,形成以政治标准校准法律适用、以人民立场检验办案效果的工作自觉。其二,完善“办案—监督—治理”一体化路径,在重点领域形成可操作的提前介入、证据审查指引、追赃挽损协作、公开听证与检察建议等组合机制,推动个案办理与行业治理相互促进。其三,夯实队伍能力底座,以党员先锋岗和项目化培养带动青年干警成长,围绕典型案例、信息报送、调查研究、普法宣讲等任务形成梯队,推动“能办案、会办案、办好案”成为常态。 前景——以法治化方式护航高质量发展与高水平安全。随着经济活动数字化、跨区域化趋势增强,经济犯罪手段更趋隐蔽、链条更长、涉案资金流向更复杂,对检察机关专业化与协同化提出更高要求。下一步,东安区人民检察院将继续在党建引领下推进机制迭代,强化对重点风险的预警研判,深化与行政执法、审判机关的数据共享和线索移送,推动更多治理成果制度化、规范化。同时,围绕民生安全、市场秩序和创新保护,持续提升案件质效与社会治理效能,为营造法治化营商环境、守住不发生系统性风险底线提供更有力的检察支撑。

东安检察的实践表明,党建与业务的深度融合不是简单相加,而是产生化学反应。将政治建设贯穿司法办案全过程,既提升了法律监督效能,也增强了检察机关参与社会治理的能力。此创新模式为基层法治建设提供了有益借鉴:只有坚持政治建设为引领,才能让司法改革成果真正惠及人民群众。