问题：根据省市环境监测与气象部门联合研判，扬州近期大气扩散条件较弱，污染物容易在近地面积聚。叠加上游污染输送影响，2月1日起空气质量可能达到中到重度污染水平。为此，扬州决定自1月31日22时起启动重污染天气黄色预警，进入Ⅲ级应急响应状态。 原因：冬季大气边界层低、风速小、逆温等气象条件不利于污染物扩散。在此基础上，本地工业排放、交通排放和施工扬尘在短时间内快速累积，再加上上游污染输送，容易形成"本地累积加区域传输"的复合型污染。这类污染过程来势快、波及面广，需要提前采取措施防止污染加重。 影响：重污染天气会降低能见度、影响交通和港口作业，对儿童、老年人和呼吸系统疾病患者健康造成威胁。同时，工业生产、城市建设、物流运输等领域将面临阶段性管控。扬州此次黄色预警强调精准管控，在保障基本民生和安全生产的前提下，对重点排放环节实施更严格的约束，体现出"控增量、减存量、降峰值"的治理思路。 对策：扬州按照《扬州市重污染天气应急预案（2025年修订稿）》要求，同步推进倡议性减排和强制性减排，突出重点行业、工序和时段的可操作性。 一是强化源头节能和绿色生活引导。倡导节能减排、绿色出行和绿色消费，鼓励公众优先选择公共交通和新能源车，减少车辆怠速；在溶剂型原辅材料和含挥发性有机物产品使用上，提倡减量替代，从消费端共同压减排放。 二是以电力调度和燃料质量管理支撑减排。推进区外来电利用，严格绿色节能调度；在保障供电供热安全前提下，优先安排煤耗低机组发电，同时引导燃煤企业使用低硫低灰优质煤，降低污染物生成强度。 三是对工业企业实施清单化、分级化管控。纳入应急减排清单的工业企业在确保安全生产前提下，严格执行黄色预警减排措施，采取限产或停产方式降低排放。对绩效分级为引领性或A级的企业，允许其自主采取减排举措，体现差异化管理理念。 四是聚焦挥发性有机物和港口船舶排放。涉挥发性有机物的重点企业在预警期间停止开停车和检修放空等易产生集中排放的作业，船舶修造企业暂停露天喷涂；港口码头推动岸电应用，落实长三角船舶排放控制区要求，减少船舶靠港期间污染。 五是从严治理移动源和扬尘源。城市建成区内禁行国四及以下排放标准柴油货车（特殊车辆除外），鼓励施工工地停止使用国二及以下燃油工程机械。对砂石料、石材等行业停止露天作业，对土石方、露天拆除、喷涂粉刷等易扬尘作业实行暂停或限制，并对施工工地、裸露地块和物料堆场采取遮盖、固化、绿化等措施；同步加大道路机械清扫范围和频次。 六是保持高压执法和禁烧禁放底线。加大对工业企业、施工场地、机动车等重点污染源的执法检查，严格落实秸秆禁烧，禁止烟花爆竹燃放和露天烧烤。 七是视情采取人工影响天气等辅助手段，在条件具备时通过科学作业促进污染稀释与沉降。 前景：随着应急响应落地，污染过程强度有望得到抑制，但能否快速改善仍取决于气象扩散条件。下一步，扬州需要在应急应对之外，持续推进产业结构优化、能源结构清洁化、交通运输绿色化和扬尘精细化管理，提升重污染天气的预报、管控和评估能力。同时，区域联防联控仍是关键，在监测预警、应急联动和协同减排上形成更稳定机制，以更小的经济社会成本换取更稳的空气质量改善。
重污染天气应急响应既是环保治理的"应急哨"，也是转型发展的"警示钟"。在"双碳"目标背景下，如何平衡短期管控与长效治理，将成为检验城市治理能力的重要标尺。扬州此次实践为同类城市提供了有益借鉴。