问题——青年就业创业需求集中释放与县域承载能力仍需匹配 当前，县域发展对人才、技术和新业态的需求不断上升，但青年“找得到岗位、学得到技能、拿得到资源、看得见路径”各上仍有明显堵点：一是部分青年外出务工时间较长，与家乡信息和资源连接不足，返乡创业常遇到项目选择难、市场对接难；二是传统产业升级对数字化、品牌化、组织化提出更高要求，但县域新兴岗位供给和技能匹配仍需提速；三是创业起步阶段资金、场地、导师等关键要素不足，容易出现“想创业但不敢创、能起步但难做大”。 原因——产业转型与人口流动叠加，倒逼青年工作方式创新 从发展规律看，县域特色产业正由“资源驱动”转向“品牌驱动、数字驱动、组织驱动”，既需要青年带来的新理念、新技术，也需要更系统的孵化和服务支撑。同时，青年流动呈现“外出—返乡—再就业/再创业”的双向趋势，仅靠零散岗位和一次性政策难以形成长期吸引力。因而，需要把组织动员、资源整合与典型示范结合起来，用更稳定、可持续的制度化供给提升青年与地方发展的黏合度。 影响——“平台+典型+服务”协同发力，推动人才回流与产业增效 围绕上述痛点，共青团广南县委以“搭平台、强服务、树典型”为抓手，把组织优势转化为青年就业创业的实际支撑，形成多层次成效： 其一，聚合人才回流，增强乡村产业的人才供给。当地坚持“引凤还巢”导向，引导青年从“走出去”转向“返乡扎根”。2025年成立广南县青年创业就业协会，吸纳电商、教育、农业等30多个行业青年人才55名，并围绕牛、米、茶、油、果蔬、中药材等特色产业，引导青年把项目落到田间地头，推动人才链与产业链更紧密衔接。 其二，拓展数字岗位，提升县域新业态承载力。巩固传统种养殖产业基础上，广南瞄准数据标注、电商直播等领域，借力“数字广南”建设。依托青创基地，为返乡创业青年提供24个办公场地及设备配套、仓储物流等孵化服务，并会同企业为当地青年提供1000余个就业岗位，为青年就业扩容增量。 其三，做实实践锻炼，完善青年成长的“预备梯队”。通过“部门联动+按需设岗”机制，借助大学生“返家乡”平台招募958名大学生志愿者到乡镇社区实践，在基层治理、公益服务等场景中了解家乡、链接资源、提升能力，把有意愿、有想法的青年凝聚到服务县域发展的队伍中。 对策——以典型引领降低试错成本，以要素供给提升成功概率 在推动青年“能就业、能创业”的基础上，当地更强调“就好业、创得成、留得住”，通过典型带动与服务供给双向发力，提升可复制、可持续的效果。 一是以“选树典型”明确方向，增强青年创业的可学路径。通过以赛育才、以展促创等方式常态化挖掘扎根基层、返乡兴业的青年代表，形成示范带动。一些青年创业者获得全国及省级有关荣誉，继续放大榜样效应。 二是以“故事传播”扩大辐射，形成从个体成功到群体跟进的扩散效应。围绕旅居项目、电商运营等主题组织创业宣讲8场，覆盖500余人次，带动打造青年创业兴乡示范点10个，并通过短视频、微信公众号等平台宣传“致富带头人”事迹，引导青年对标先进、增强信心。 三是以“导师陪跑”补齐短板，提升创业专业化水平。当地组建由青联委员、青创会员、致富带头人、行业专家等组成的创业导师团，通过“典型分享+政策宣讲+互动答疑”开展指导，聚焦数字经济赋能农产品上行、短视频营销等关键技能，推动“会种会养”向“会卖会运营”延伸。 四是以“交流对接”促资源共享，减少青年单打独斗。通过“青遇桃源”等主题活动组织联谊交友、座谈交流，带领青年到企业和基地观摩学习，推动电商货源对接与合作互补，为项目落地、团队组建、渠道拓展提供实际支撑。 五是以“要素服务”增强保障，打通从就业到创业的关键环节。在岗位端，通过“梦在故乡，路在脚下”等活动推送政策与岗位信息，惠及返乡青年1000余名；联合人社部门开展“家门口的务工车间”、高校毕业生专场招聘、“春风送岗”等活动，累计提供岗位6350个。在资金端，加大“贷免扶补”、小额担保贷款等支持力度，为35户创业青年发放贷款570万元，带动就业93人，为青年创业提供必要的资金支持。 前景——以机制化供给稳定预期，青年动能有望持续转化为发展动能 从趋势看，县域竞争正从单一资源禀赋转向“产业生态+人才生态”的综合竞争。广南的实践表明，把组织动员优势落到平台、服务与示范体系上，有助于稳定青年预期、降低创业门槛、提升就业质量。下一步，如能在数字技能培训标准化、青创项目孵化全周期服务、特色产业品牌化与供应链协同等上形成更成熟机制，并持续加强与市场主体、金融机构、高校资源的联动，青年在县域“学得会、干得成、留得下”的闭环将更稳固，青年动能也将更深度融入产业升级与乡村全面振兴。
青年兴则县域兴，青年稳则发展稳；广南县的探索表明，破解青年就业创业难题，一方面要靠机制创新把分散资源有效整合，另一方面要靠产业升级为青年提供可持续的发展空间。把青年“急难愁盼”转化为工作着力点，把青年“敢闯敢试”转化为发展动能，县域高质量发展才能拥有更稳定的人才支撑和更强的创新活力。