国家市场监督管理总局1月14日披露,已依法对携程集团涉嫌实施垄断行为立案调查。
此次调查依据《反垄断法》相关规定,重点核查平台是否存在滥用市场支配地位行为。
据知情人士透露,调查启动前已进行长达数月的线索收集与证据固定工作。
调查背景可追溯至2023年12月云南省旅游民宿行业协会的集体维权行动。
该协会公开指控携程等平台实施"二选一"排他条款、单方面涨佣至25%-30%、技术性屏蔽流量等行为,导致云南地区超六成民宿经营者利润空间被压缩。
行业数据显示,在线旅游平台在酒店预订市场的集中度已超过75%,头部平台的议价权显著增强。
值得注意的是,这并非携程首次面临监管关注。
2023年8月,贵州省市场监管局就"隐形佣金""强制调价"等问题约谈五家旅游平台;同年9月,郑州市监管部门查实携程"调价助手"功能涉嫌强制干预酒店定价,依法下达整改通知书并要求建立长效合规机制。
业内专家分析,此次调查具有三重深层意义:其一,平台经济领域"防止资本无序扩张"政策正在向垂直行业深化;其二,数字经济反垄断执法从零售、外卖向旅游服务延伸;其三,监管方式从事后处罚转向"预防性监管",通过行政约谈、立案调查等手段前置化解系统性风险。
中央财经大学竞争法研究中心监测显示,2023年平台经济领域反垄断案件同比增长42%,其中服务类平台占比首超30%。
携程集团在回应中强调"业务正常运行",但资本市场反应剧烈。
调查消息披露当日,公司港股股价单日跌幅达6.49%,市值蒸发约98亿港元。
摩根士丹利研报指出,若最终认定垄断成立,企业可能面临年营业额1%-10%的罚款,并需重构商业合作模式。
从监管趋势看,本次调查预示着2024年平台经济治理将呈现三个新特征:执法重点从价格垄断转向数据垄断与技术垄断;监管维度从消费者保护扩展至产业链中小企业权益保障;治理方式更强调"监管沙盒"等创新工具应用。
国家市场监督管理总局相关负责人表示,将坚持"规范与发展并重"原则,通过个案查处推动行业整体合规。
携程反垄断案件的推进,标志着我国对平台经济领域垄断行为的规范治理进入新阶段。
这不仅关乎携程一家企业的合规发展,更关乎整个OTA行业乃至平台经济生态的健康运行。
通过依法调查和严格执法,监管部门既要维护公平竞争的市场秩序,保护中小商户的合法权益,也要引导平台企业树立合规意识,实现可持续发展。
只有当所有市场参与者都在法治框架内公平竞争,行业才能形成良性循环,消费者、商户和平台企业才能实现互利共赢。