当前，我国网络餐饮市场规模已突破1.4万亿元，占餐饮行业总收入的四分之一左右；这个新业态的蓬勃发展为消费者提供了便利，但也暴露出若干亟待解决的问题。信息不对称、"幽灵外卖"泛滥、虚假宣传屡禁不止、消费纠纷难以追责等现象频频出现，严重威胁消费者权益和食品安全。市场监管总局食品安全总监孙会川在新闻发布会上明确指出，外卖平台不能只收佣金、不担责任，必须实实在在担起食品安全"守门员"的主体责任。 信息不透明问题长期困扰消费者。消费者在点餐时往往无法准确了解商家的真实身份、经营资质、实际地址等关键信息，这为不法商户提供了可乘之机。新规要求平台提供者必须确保入网餐饮服务提供者的网店名称与实体经营门面招牌名称一致，并要求商户在主页面显著位置持续展示经营资质、实体经营门面、实际经营地址等信息。对于不提供堂食服务的商户，还需在主页面设置"无堂食"标识，并同步展示在商户列表页面。这些措施旨在让消费者能够清晰了解商家信息，做出知情选择。 "幽灵外卖"问题更是近期舆论关注的焦点。这类外卖的本质是无资质、无固定场所的不法经营者，通过资质造假、套用许可、地址虚构等手段在平台上伪装成正规商家。孙会川坦言，一些外卖平台"一门心思圈地，闭着眼睛审核"，对失信商户和问题外卖一味纵容，罔顾平台责任。新规明确要求平台提供者必须通过实地核查等方式，对入网商户的食品经营许可证等经营资质进行实质性审查，防止虚假或他人资质被套用。同时，平台应当至少每六个月对商户登记的实际经营地址、经营资质等信息进行核验更新，确保信息与实际情况相符。市场监管总局餐饮食品司司长俞路强调，整治"幽灵外卖"必须溯本清源，构建系统性治理体系，让外卖商家从"纸面的合规"变为"可见的真实"。 网络消费的远程、非接触式特点使得消费者权益保护面临新的挑战。为了让消费者"诉求有人听、问题有人管"，新规要求平台提供者在入网食品销售者主页面或销售食品主页面显著位置设置投诉举报链接，方便消费者反映食品安全问题。平台接到投诉举报后应当及时处理，这为消费者提供了有效的维权途径。 虚假营销问题在网络食品销售中也较为突出。假冒伪劣、虚假宣传等现象时有发生、屡打不绝。新规要求入网食品销售者展示的食品产地、成分、功能、适用人群、检验、认证、质量、执行标准等信息必须真实准确，不得进行虚假或误导性宣传。 为了确保新规的有效执行，市场监管部门大幅提升了违法违规的处罚力度。根据新规，平台和商户的罚款最高可达二十万元。对于平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果的情况，还可按其上一年度收入对个人处以一倍以上、十倍以下的罚款。这样的处罚力度足以形成有力的威慑。
食品安全没有“线上线下”之分，也容不得任何侥幸与模糊地带。两部新规以更明确的责任边界、更可操作的管理要求和更具震慑的惩戒机制，推动平台真正成为守护“舌尖安全”的关键关口。只有让经营主体可识别、经营行为可追溯、违法后果可承担，才能把便捷消费建立在可靠安全之上，为网络餐饮与网络食品销售的规范发展筑牢制度底座。