央企携手社区创新党建联建模式 老旧小区改造提速惠及首都民生

问题:老旧小区改造是改善居住条件、提升城市韧性的重要抓手,但在具体推进中往往面临多重现实矛盾。

一方面,楼体老化、管线陈旧、公共空间不足等问题长期积累,居民改善需求迫切;另一方面,改造施工周期长、工序复杂,噪声、扬尘、出入通行等对日常生活影响较大,若沟通机制不畅、诉求响应滞后,容易出现理解偏差甚至矛盾叠加,影响工程进度与品质履约。

如何在“改得快、改得好”与“少打扰、真受益”之间找到平衡,成为城市更新工作中的关键课题。

原因:从治理逻辑看,旧改项目既是工程建设问题,也是基层治理问题,涉及政府部门统筹、街道社区协调、施工企业组织、居民自治参与等多个主体。

过去一些项目在信息公开、诉求受理、过程监督、矛盾调解等环节存在“链条不够顺、责任不够清、反馈不够快”的短板。

与此同时,节假日、极端天气等阶段性因素也会放大群众感受,若缺乏常态化联动平台,容易出现“有事难找人、找人难落地”的情况。

以党建为纽带建立联建机制,实质是把组织优势转化为协同优势,为多方协作提供制度化抓手。

影响:当天,中建二局装饰公司北京分公司城市更新联合党支部与霞光里社区第一党支部围绕第二批央企在京老旧小区综合整治项目(标包二百一十一)开展联建活动,通过揭牌、签署结对共建协议、发布联建方案等方式,明确共建目标和协同路径,推动“工程推进”和“民生服务”同步发力。

值得关注的是,双方成立联合志愿服务队,意味着服务将从“活动式”向“常态化”转变,为便民服务、公益行动与环境整治提供持续供给。

联建当天,志愿服务队对社区小广告进行集中清理,处理楼内乱贴广告40余处,体现了以“小切口”改善“大环境”的治理导向。

与此同时,冬至慰问把服务触角延伸到居民和一线工人群体:向200名居民发放节日慰问品,并为30余名项目工人送上生活用品,增强项目推进中的情感连接与社会认同,有助于形成“理解施工、支持改造、共同维护”的社区氛围。

对策:为把联建成效转化为工程质量与治理效能,活动同步引入观察员制度并宣读实施方案,探索建立“分公司—项目—业主居民”的多层次监督体系,推动居民深度参与项目监督。

该制度的核心在于把监督前置、把问题早发现、把矛盾早化解,以透明化促进信任、以参与式提升满意度。

针对施工扰民的常见痛点,项目提出以民生导向优化组织方式,推行“121半日结”等工作模式,强调居民诉求快速响应、及时闭环处理,并通过降噪降尘等措施尽可能降低施工影响。

这些做法从本质上回应了旧改的两条底线:一是过程要可感可知,二是结果要经得起检验。

下一步,推动联建机制真正落地,还需要在信息发布、现场公示、分级协调、时间节点管理等方面形成可复制的工作流程,把“制度设计”转化为“日常运行”。

前景:当前北京城市更新进入提质增效阶段,老旧小区综合整治从“有没有”转向“好不好”,更强调品质、安全与长效运维。

以党建联建推动政企社协同,为旧改项目提供了可持续的组织保障:一方面有利于整合街道社区的治理资源与央企项目的专业能力,提升改造效率和质量;另一方面能够把群众诉求纳入工程管理闭环,减少摩擦成本,提升社会治理的精细化水平。

随着联合主题党日、红色教育、入户维修等服务持续开展,联建平台有望从单一项目协同拓展为社区治理的长期机制,进一步推动共建共享、共治共管的基层治理格局形成。

党建联建的成功实践表明,在推进重大民生工程中,充分发挥党的领导作用,建立政府、企业、社会组织协调联动的工作机制,能够有效提升工程质量和社会效益。

中建二局装饰公司与霞光里社区的探索,为其他老旧小区改造项目树立了典范。

随着这一合作模式的不断完善和推广,必将有更多群众从老旧小区改造中获得实实在在的获得感和幸福感,进一步增强人民群众对美好生活的信心。