问题:在稳增长与促消费并重的背景下,中心城区既要持续增强消费供给、提升商圈能级,又要同步补齐教育养老、市政管网、道路品质等民生和基础设施短板。
如何在有限空间内实现“消费提质—城市更新—民生改善”协同推进,成为城市高质量发展的现实课题。
原因:一方面,消费结构加速升级,年轻群体对“体验型、场景化、社交化”的消费需求不断增强,传统商业依靠单一零售模式难以形成新增量;另一方面,中心城区存量空间更新需求迫切,部分片区仍存在功能性短板,需要以项目建设带动空间再塑、功能再造。
与此同时,推进国际消费中心城市建设与文旅深度融合,要求以标志性项目形成可感可及的消费新地标,增强城市吸引力与辐射力。
影响:此次芙蓉区集中开工的24个项目,总投资45.56亿元,覆盖产业、民生、基础设施多个领域,呈现“投资强度足、结构更均衡、带动效应强”的特征。
其中,鸣鸣很忙芙蓉广场“新零售”项目位于芙蓉广场西南角,与地铁2号线芙蓉广场站出入口衔接,具备典型TOD区位优势,计划于2026年二季度开业。
项目以“沉浸式零食体验”为核心,打造主题分区与互动打卡等消费场景,建成后将成为企业全球旗舰店及城市消费升级、文旅融合的标杆之一,有望进一步集聚人流、激活夜间经济与周末消费,增强五一商圈及周边的联动效应。
在都市型经济培育方面,蔡锷中路棚改地块开发、湖南富丽华大酒店贵宾楼等项目,指向中心城区空间提质与高端服务业供给扩容,有利于提升商务接待、会展消费及城市形象展示功能,增强楼宇经济与现代服务业承载能力。
民生领域,长沙市一中双语实验学校东校区、文艺路街道综合养老服务中心等项目聚焦教育与养老供给,回应群众对优质公共服务的现实需求,有助于提升公共服务均衡化水平,增强居民获得感。
基础设施方面,滨河路管网修复、韶山北路提质等项目瞄准城市运行“里子”工程,将对改善通行效率、提升城市韧性、优化人居环境产生直接效应。
对策:项目建设的关键在于“快开工、快建设、快投用”,更在于形成可持续的运营与管理机制。
芙蓉区提出坚持“项目为王、实干为先”,通过领导联点、专班服务、闭环推进等方式强化要素保障和过程管控,体现出以机制提升执行力的思路。
下一步应在三方面持续用力:其一,强化“文旅商融合”的系统设计,围绕“吃住行游购娱”全链条联动,推动新零售与周边景点、街区、公共空间互相导流,避免“单点热闹、周边冷清”;其二,坚持民生工程与商业开发同步推进、同向发力,推动公共服务设施在空间布局、交通组织与人流组织上与商圈更新相匹配;其三,注重城市更新中的安全与品质底线,管网修复、道路提质等工程要以提升城市韧性为导向,统筹施工组织、交通疏解与环境管理,减少对居民生活和商圈运行的影响。
前景:从发展趋势看,中心城区竞争的焦点正从“增量扩张”转向“存量提质”,从“单一消费”转向“复合体验”。
以TOD为依托、以沉浸式场景为卖点的新零售项目,有望成为拉动消费的新抓手;而教育、养老、市政设施等民生项目的同步推进,将为人口集聚与城市功能升级提供支撑。
随着这些项目陆续建成投用,芙蓉区商圈能级、公共服务能力和城市品质将进一步提升,为长沙国际消费中心城市建设提供更坚实的核心支撑,也将为都市型经济高质量发展积累新的增长点与示范样本。
重大项目既是经济运行的"压舱石",也是城市发展的"风向标"。
芙蓉区此次项目集中开工,既展现了"十四五"收官之年的冲刺姿态,更为"十五五"开局奠定了坚实基础。
在扩大内需战略背景下,这种以高质量项目推动消费升级、以系统化布局促进区域协调的发展模式,或将为中部地区城市转型提供有益借鉴。
随着这些项目的陆续建成,一个更具活力、更富魅力、更有温度的长沙城市核心区正加速呈现。