问题—— 不少老旧片区和密集社区,公共绿地不足、设施老化、环境卫生死角等问题交织,直接影响居民的生活体验。辛家地小游园改造前位于古画路与易农街交叉口,杂草丛生、积水淤堵、路面破损,不仅拉低市容环境,也带来消防和安全隐患。随着周边居住人口增加,居民对就近休闲、健身空间的需求上升,如何把“边角地”“空闲地”改造成可达、可用、可管的公共空间,成为基层治理需要解决的现实课题。 原因—— 口袋公园建设的推进,反映了城市发展从“增量扩张”转向“存量优化”。万人社区所在区域用地紧张,新增大型公园条件有限,盘活闲置地成为投入相对可控、见效更快的选择。,过去一些公共空间改造曾出现“建而不管”“重建轻用”等情况,根源在于需求表达不充分、责任边界不清、后续维护缺少稳定机制。为解决这些问题,万人社区依托议事平台征集意见,明确改造方向和功能清单,并在政策与资金支持下启动“空地变花园”计划,推动多方从“参与建设”走向“共同治理”。 影响—— 辛家地小游园于去年8月正式开放后,呈现“小而精、小而美、小而全”的特点:设有亭廊式公共空间,配备健身器材和儿童活动区,完善公共厕所、夜间照明、一键应急呼叫等设施,并增设宠物便民配套,提升全龄友好与安全保障。绿化上通过白玉兰、桂花、银杏、雪松等树种营造四季景观,改善热环境与视觉体验。对居民来说,原本需要绕行的“问题地块”变成家门口可停留、可社交、可运动的公共空间,带动邻里互动与社区活力;对城市管理而言,卫生死角消失,安全风险降低,精细化治理也有了更具体的落点。 更值得关注的是,公园不仅提供休憩功能,也承载文化记忆。辛家地作为武汉工业发展历史的重要片区之一,曾孕育多个“第一”。改造过程中,社区居民自发梳理地方史料、征集老照片与口述记忆,将工业印记和人物故事融入口袋公园的空间叙事,使其成为连接过去与当下的公共文化场景。“环境更新+文化续脉”的做法,有助于增强社区认同,并形成更稳定的公共空间使用秩序。 对策—— 辛家地小游园获评省级“最美口袋公园”,关键于形成了可复制的工作链条。 一是以需求为导向的协商机制。通过居民议事平台把“想要什么”“怎么建”“谁来用”前置讨论,减少后期反复和资源浪费。 二是多方共建的资源整合。街道、社区、共建单位、企业、物业、城管与社会组织协同发力,补足专业力量,提升建设效率与品质。 三是面向运行的长效管护。建立“社区—企业—居民”三方协同管理机制,将设施维护、绿化养护、秩序管理等责任落实到人,避免“建成热闹一阵、后续无人打理”。对口袋公园这类“小体量、高频使用”的空间而言,长效管护决定了项目能否从“建成”走向“常新”。 前景—— 目前,城市更新进入以提升功能品质、改善公共服务为重点的新阶段。口袋公园作为城市“毛细血管”式的公共空间供给,覆盖面广、建设周期短、贴近群众需求。下一步,类似实践可从三上继续深化:其一,强化适老化与儿童友好设计,完善无障碍、遮阴避雨、夜间安全等细节;其二,将应急功能融入日常空间,完善应急呼叫、疏散指引与照明系统,提升城市韧性;其三,把文化展示、志愿服务与社区活动组织纳入口袋公园运营体系,使其从“景观节点”升级为“治理节点”“服务节点”。随着更多“边角地”被激活,城市微更新有望在更大范围内持续释放民生改善效应。
从卫生死角到省级示范,辛家地游园的变化印证了“人民城市人民建”的治理逻辑。这个案例提示我们,城市更新不仅是物理空间的改造,也是社区治理方式的完善。当居民从旁观者变为参与者,公共空间才更容易被长期使用和维护,社区也才能保持持续的生机与活力。在推进新型城镇化的过程中,如何让更多这样的“幸福园”在城市中落地生长,值得各地持续探索与实践。