问题——县域发展“存在感”不足与结构性短板并存 在区域竞争加剧的背景下，一些县域虽然具备产业基础和资源禀赋，但因外界认知不足、交通能级偏弱、品牌影响力不强，容易被市场“低估”。澧县在常德版图中长期以农业大县形象示人，外界对其经济体量、产业结构升级进展以及要素集聚能力了解有限。同时，交通体系中缺少高铁等快速客运通道，也在一定程度上影响人口流动、商务往来和高附加值产业导入。
从传统农业县到现代化县域经济体，澧县的发展轨迹折射出中国县域经济的转型方向。在乡村振兴加快的背景下，如何把历史文化底蕴转化为发展优势，如何抓住交通改善带来的新机会，将成为澧县下一阶段的关键课题。这座千年古城正在展开的新实践，也可能为类似地区提供参考。