问题：税收收入保持增长，但经济结构调整、市场主体分化、新业态快速发展背景下，税费治理能力面临更高要求；会议披露，2025年税务部门组织税费收入规模仍处高位，税收收入增长2.7%；，平台经济、跨境经营、新就业形态等领域交易链条更复杂，涉税信息更分散，征管规则衔接与风险识别难度上升。如何在保持宏观税负合理水平的同时，提升治理效能、促进公平竞争、稳定预期，成为新一年工作的关键议题。 原因：一上，经济运行总体平稳、产业升级带动税源结构优化，为税收增长提供支撑；另一方面，税务部门推进改革与制度建设，为税收治理打下基础。2025年，税务部门推动《互联网平台企业涉税信息报送规定》出台实施，拓展与主管部门的信息共享，提升税费治理的系统性与精准性；同时，税收征管改革任务如期完成，增值税法实施条例出台，税收征管法时隔24年后启动全面修订，税收优惠政策规范工作取得进展。有关举措增强了规则供给，也提高了征管的稳定性与可预期性，为税收与经济运行同向发力提供制度支撑。 影响：从宏观层面看，“十四五”时期税务部门累计征收税费超156万亿元，约占全口径财政收入的80%，为公共服务供给和重大政策落实提供财力保障；同时，累计新增减税降费退税超10万亿元，深入减轻经营主体负担、增强发展动能。2025年，支持科技创新和制造业发展的主要优惠政策减税降费退税超2.8万亿元，显示政策继续向实体经济和创新链条倾斜。对市场主体而言，税务合规管理持续加强，成品油、出口退税以及部分高风险领域监管更深入，虚开、骗税等违法行为受到有力打击，守法经营的外部环境进一步改善。融资支持上，“银税互动”帮助诚信纳税的小微企业获得信用贷款近3万亿元，税收信用加快转化为融资便利。对外开放层面，离境退税“即买即退”全国推广，“一带一路”税收征管合作机制建设深化，跨境涉税争议协商力度加大，帮助企业消除国际重复征税超30亿元，为企业“走出去”降低制度性成本。 对策：会议对2026年税务工作作出系统部署，重点聚焦“制度更健全、征管更高效、监管更精准、服务更有力”。制度建设上，强调健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税费制度体系，推动增值税法及其实施条例平稳落地，会同相关部门深化税制改革、优化税制结构；在完善重点领域和关键环节支持政策的同时，加力推进税收优惠政策规范工作，推动优惠更聚焦、更透明、更可持续，减少政策碎片化带来的执行偏差。社保费治理上，提出推动基本养老保险全国统筹、基本医疗保险省级统筹，鼓励支持新就业形态人员参加职工保险，回应新型劳动关系与灵活就业群体的保障需求。征管改革方面，将加快税收征管法修订，加快智慧税务建设，集成提升税费征管效能，依托数字化手段提升“能办、快办、好办”的服务体验与风险识别能力。监管稽查方面，强调科学精准加强税收监管，提升税收风险管理质效，持续加强重点领域监管，深化重大涉税案件提级稽查，运用八部门联合打击机制，严肃查处虚开发票、骗取出口退税、骗享税费优惠以及成品油等领域偷逃税行为，并通过以案说税、以案示警、以案促治，强化“守法者受尊重、违法者受严处、教唆者受惩戒”的治理导向，维护法治公平的税收环境。 前景：面向“十五五”，全国税务系统明确以高质量推进中国式现代化税务实践为主线，以高水平建设效能税务、提升治理能力为定位，强调依法治税、以数治税、从严治税共同推进，并将数字化转型条件下税费征管“强基工程”作为重要抓手。可以预期，随着税收法治体系完善、数据治理能力增强、跨部门协同深化，税费治理将更强调规则统一、过程透明与风险精准，更好服务全国统一大市场建设，也为创新驱动、绿色转型和高水平开放提供更稳定的制度环境。与此同时，规范税收优惠、强化合规管理仍将是长期方向，税收治理将更突出公平性与可持续性，引导各类经营主体在同一规则下竞争发展。
税收是国家财政收入的重要来源，其增长态势关系国家治理能力与经济发展质量；2025年税收收入增速与经济增长基本同步——既反映经济运行总体平稳——也体现税务部门征管成效。面向“十五五”时期，税务部门将继续推进改革、完善制度、提升征管与服务能力，在维护法治公平、优化营商环境、支持高质量发展中发挥更大作用，为推进中国式现代化建设提供财力支撑。