问题:寒假期间,部分职工家庭尤其是困难职工家庭面临“孩子无人看护、教育衔接不足、假期活动单一”等现实难题。
一方面,家长工作时间与孩子假期错位,安全看护压力突出;另一方面,困难职工家庭大学生在假期也存在实践机会不足、经济负担较重等情况,影响其社会适应与职业认知。
原因:从客观条件看,寒假时间集中、社会托育资源区域分布不均,社区公共服务供给与家庭需求之间存在结构性缺口;从家庭层面看,部分家庭教育支持能力有限,孩子在作业辅导、兴趣拓展、安全教育等方面需要外部补位;从青年成长角度看,大学生实践岗位供给与组织化对接不足,既难以形成稳定的岗位渠道,也不易把安全保障、过程指导落实到位。
影响:假期看护缺口若得不到有效缓解,既可能增加家庭照护成本和安全风险,也容易造成儿童假期学习生活失序,影响身心发展与习惯养成;而对困难职工家庭大学生而言,缺少规范化实践平台,既不利于提升沟通协作、公共服务等能力,也会加重家庭经济压力,削弱其继续求学与就业准备的稳定性。
由此,完善假期托管与实践服务,既是民生痛点,也是促进青年成长、提升基层治理温度的重要切口。
对策:围绕上述需求,吴忠市总工会以困难职工长效帮扶机制为牵引,统筹市本级及所辖工会力量,推动“托管服务”和“勤工俭学实践”同步落地、互为支撑。
1月19日,吴忠市总工会启动“勤工俭学助力启航”困难职工子女寒假社会实践活动,组织25名困难职工家庭大学生参与,现场签订安全责任告知相关材料,并统一购买人身意外伤害保险,强化底线保障。
根据“就近适配、人岗相适”原则,学生被分配至利通区金星花园、开元等11个社区托管点参与实践,社区配备专人担任指导老师,实施过程跟踪和业务指导,确保实践内容与托管需求有效匹配。
实践补贴按每人每日94.25元标准发放,在一定程度上帮助学生减轻家庭负担。
在托管服务端,各社区爱心托管班面向6至12岁职工子女,依托党群服务中心、职工书屋、综合活动室等阵地,组建志愿服务力量,提供以“托、管、教”为核心的综合服务。
托管课程普遍采取“课业辅导+特色素养”双线并进:一方面开展作业分层答疑、精准辅导,帮助孩子巩固学习;另一方面设置红色故事宣讲、安全自护演练、手工制作、科普实验、书法绘画等活动,丰富假期生活,促进综合素质提升。
据介绍,吴忠市层面相关托管点预计惠及社区职工子女近400人。
在区域联动方面,青铜峡市总工会同步在8个社区启动寒假爱心托管班,吸纳困难职工家庭大学生担任教师或助教,课程设置突出“看护为主、托管教融合”,涵盖学业辅导、思维拓展、演讲口才、国学课堂等内容,覆盖300余名儿童。
盐池县总工会启动“暖心护航·青春实践”项目,组织困难职工子女进入县内5个社区参与图书室管理、文化活动协助等服务,在实践中提升责任意识与服务能力。
红寺堡区总工会安排8名困难职工子女大学生到社区开展假期实践,形成点位补充。
同心县各社区工会则结合资源禀赋推出差异化课程:有的发挥工作人员与大学生志愿者优势,侧重学业辅导与兴趣培养;有的通过手工制作等活动强化创造力与动手能力;有的整合功能分区,为日间缺少家长照看的儿童提供分层作业指导与阅读推广,回应“看护+成长”双重诉求。
前景:从实践效果看,把托管服务与困难职工子女实践就业支持结合起来,实现了“一头托住孩子、一头托举青年”的协同机制:既缓解职工家庭假期“看护难”,也为大学生提供组织化、可保障、可评价的实践平台。
面向未来,随着基层公共服务需求持续增长,类似模式有望在课程供给、师资力量、风险防控和评价体系上进一步优化:一是推动托管点位与企业、学校、社会组织更顺畅对接,形成常态化资源池;二是完善安全管理、应急处置和岗位指导机制,提高服务专业化水平;三是探索更精准的需求摸排和分层服务,增强供给与需求的匹配度。
通过制度化、持续化投入,工会服务可从“解燃眉之急”进一步走向“促长期发展”。
从"看护难"到"多元成长",从"经济帮扶"到"能力提升",吴忠市的实践表明,民生服务需要更多这样的"靶向施策"。
当工会组织的"娘家人"角色从物质关怀迈向发展赋能,其带来的不仅是眼前困境的纾解,更播下了长远发展的种子。
这种既有温度又有深度的创新,正是新时代群众工作最生动的注脚。