福建创新“小班制”精准培训直击监管痛点 夯实重点工业产品质量安全底线

工业产品质量安全监管面临新挑战。

随着我国制造业转型升级加速,建筑保温材料、电线电缆等工业产品技术复杂度持续提升,而基层监管长期存在"专业能力跟不上产业升级""检查流于表面"等痛点。

福建省市场监管局调研发现,部分县级监管人员对强制性认证要求理解不深,入企检查时存在"看不出问题、查不准症结"现象,直接影响风险隐患排查效果。

问题根源在于传统培训模式效能不足。

以往"大课堂""填鸭式"的培训存在三大短板:培训内容与监管实践脱节,教学对象针对性不足,理论讲授与实操应用割裂。

这导致基层人员虽经培训,仍难以应对生产企业工艺更新快、标准要求细等现实挑战。

针对这一现状,福建省局以"小切口"破题,构建新型培训体系。

选择建筑保温材料等5类高风险产品作为突破口,其考量在于:这些产品年产值占全省工业品12.3%,近三年质量投诉占比达18.7%,且涉及生产许可与强制性认证双重监管要求。

通过编制《检查工作指南》,将技术标准转化为53项具体检查要点,使抽象条文具象为可操作的监管工具。

创新实施"三维联动"培训机制。

在对象选择上,采取"双优先"原则——优先覆盖重点产品产业集聚区,优先选拔年轻业务骨干,确保参训人员"用得上、带得动";在教学方法上,首创"专家理论授课+工厂实地检查+案例复盘研讨"三段式课程,组织学员深入12家典型企业现场"找茬";在成果转化上,建立"1+N"帮扶机制,即1名参训骨干指导5家以上企业整改,形成监管能力提升的乘数效应。

配套推出质量安全提升组合拳。

同步开展"提质强企"专项行动,构建"检查—整改—帮扶"闭环:对现场能改的瑕疵即时指导修正,对工艺缺陷等复杂问题,组建由技术机构、行业协会专家参与的"会诊小组",累计为43家企业提供质量改进方案。

南平市某电缆企业通过帮扶,不仅解决绝缘层厚度不达标问题,还建立起从原料入厂到成品出库的全流程追溯体系。

实践成效已初步显现。

最新监管数据显示,受训人员平均问题检出率从培训前的2.3个/家提升至4.7个/家;泉州地区建筑保温材料标识不规范问题实现动态清零;三明市创新运用培训成果,开发出"扫码辨真伪"小程序,惠及112家燃气具生产企业。

这些变化折射出"精准滴灌"式培训对基层监管质效的撬动作用。

据相关负责人透露,该省正着手将经验制度化,计划未来三年将培训范围扩展至15类重点产品,建立"培训—考核—认证"闭环管理体系,并探索"云课堂+实地操演"的混合培训模式,力争到2026年实现重点产品产区监管骨干全覆盖。

基层监管能力现代化是质量强国建设的根基所在。

福建的实践表明,破解"最后一公里"监管难题,需要从"授人以鱼"转向"授人以渔",通过精准匹配产业需求与人员能力,将标准文本转化为监管语言,把课堂延伸到生产一线。

这种"靶向治疗"式的能力提升路径,为各地创新监管机制提供了有益借鉴,其更深层的意义在于,揭示了新时代质量治理必须向专业化、精细化要效益的发展方向。