推进重大工程建设,既要抓进度、保质量,也要把群众关切放心上。春节前夕,建设单位走进村庄开展走访慰问,看似是一件节前“暖心事”,背后其实指向基础设施建设中的一道现实课题:工程建设如何与属地社会治理同向发力,既确保施工安全有序,又维护邻里关系和社区环境,实现“建得快、建得好、建得稳”。 难点在于,工程项目往往跨区域作业、周期较长,人员流动、车辆通行、噪声扬尘等影响叠加,容易引发村民对出行、环境以及生产生活秩序的担忧。沟通不到位,轻则产生误解与投诉,重则影响施工组织甚至带来不稳定因素。对建设单位而言,把矛盾化解在萌芽、把风险控制在前端,是项目管理必须做实的一环。 原因层面,矛盾既来自施工活动的客观影响,也与信息不对称、协调机制不完善有关。村民关注的是“家门口的变化”:道路是否畅通、环境是否可控、补偿与保障是否到位、诉求能否及时回应;项目部需要统筹工期、成本、安全、环保等多重约束。双方关注点和表达渠道不同,如果缺少稳定、制度化的沟通平台,容易出现“你说你的、我忙我的”的错位。实践表明,把党建引领融入共建机制,通过组织联动、资源共享和制度衔接,有助于把沟通从临时协调转为常态协商。 基于上述认识,中铁上海局城建分公司上海示范区线5标项目部与庆丰村围绕“村企协同共建”持续推进:一是以党建联盟协议为牵引,明确资源共享、优势互补、协同发力的原则,让共建从“情感互动”落到“制度安排”;二是通过联学共建,组织前往红色教育基地开展学习交流,在共同价值认同中凝聚行动合力,促进队伍作风和服务意识提升;三是建立每月一次的村企联席会制度,围绕施工协调、环境管控、矛盾化解等事项常态沟通,做到问题早发现、诉求快回应、措施能落地。此次节前慰问活动既体现企业对群众的关怀,也继续增进双方信任,为后续协同打下基础。 影响层面,村企共建机制的意义不止于“送温暖”。对项目建设而言,稳定的外部环境有助于降低协调成本和停工风险,提升施工组织效率与安全管理水平;对基层治理而言,联席会等制度化平台有助于形成“共商、共治、共享”的治理格局,把群众关切纳入闭环管理;对乡村发展而言,企业在志愿服务、精准帮扶、就业信息对接、公益活动诸上的资源导入,可一定范围内补齐公共服务与治理能力短板,增强乡村发展韧性。更重要的是,这类共建实践为“工程建设—社区生活—乡村振兴”建立起可持续的协同通道,避免项目建成后“人走机制散”,推动形成长期互信与合作。 对策上,提升村企共建质效,关键在于把“机制”落到位、把“服务”做细致、把“治理”向深处推进。一要坚持问题导向,围绕施工期高频诉求建立清单化管理,明确责任人、时间表和反馈渠道,形成闭环;二要突出绿色施工与精细管控,在扬尘噪声、渣土运输、交通疏导等上完善预案与告知,尽量减少对村庄生产生活的扰动;三要完善多元参与机制,吸纳村民代表、网格力量等参与议题协商,提高共识度与执行力;四要在力所能及范围内开展精准帮扶与志愿服务,把“节前慰问”延伸为常态关怀,把“共建活动”转化为群众可感可及的获得感。 前景来看,随着区域一体化发展和基础设施互联互通持续推进,工程项目与属地社区的互动将更为频繁,村企关系也将从传统的“施工—被施工”逐步转向“共建—共治—共享”。以党建为引领、以制度为抓手、以民生为落点的协同共建模式,有望在更多项目中复制推广,成为提升工程治理水平、优化营商与社会环境的重要路径。项目部负责人表示,下一步将巩固既有成果,持续深化党建联盟合作,常态化开展联学共建、志愿服务、精准帮扶等活动,探索项目建设与乡村融合发展的新路径,为区域和谐稳定与乡村振兴贡献力量。
从“输血式”慰问到“造血式”共建,中铁上海局的实践表明,乡村振兴需要企业与乡村“双向奔赴”。在党建引领下,以制度化解矛盾、以行动凝聚共识,才能实现工程建设与民生改善同向发力,推动形成新时代村企共治共享的长效格局。