一、问题：千户居民困于"临电"之中 临时用电，本是建筑施工或短期项目的过渡性供电安排，并非居民长期生活用电的合规选项；然而，北京市通州区某住宅小区的两千余户居民，却在此"过渡"状态中煎熬多年。 据了解，该小区正式用电配套设施因开发商资金链紧张而迟迟未能建成，居民只能依赖临时线路维持日常用电。电压不稳、线路老化、飞线横陈楼间——每逢用电高峰——灯光频繁闪烁，空调、冰箱等家用电器频繁故障，居民生活质量受到严重影响，安全隐患亦长期存在。 二、原因：资金断链引发连锁困境 问题的根源在于开发商的资金困境。正式用电配套工程涉及电力设施建设、市政接入审批等多个环节，资金需求量大、周期较长。开发商因资金不足，无力推进工程，施工单位则因工程款长期拖欠而停工观望，双方陷入相互等待的僵局。 同时，居民以个人名义提起诉讼，在法律层面难以形成对整个小区改电工程的"普遍性"约束，诉讼路径本身存在局限。如何将分散的个体诉求转化为系统性解决方案，成为摆在司法机关面前的现实课题。 三、影响：民生之困折射基层治理短板 用电问题看似是一个工程技术问题，实则折射出基层治理中开发建设、物业管理与居民权益保障之间的深层矛盾。开发商未能履行供电配套义务，既是对合同约定的违背，也是对居民基本生活权益的侵害。 长期处于临时用电状态，不仅给居民日常生活带来不便，更埋下火灾等安全隐患。这一问题若长期得不到解决，将持续消耗居民对基层治理的信任，也对社区和谐稳定构成潜在威胁。 四、对策：司法能动联动多方精准破局 2025年初，通州法院受理涉及的诉讼后，承办法官智耀军敏锐判断，此案并非简单的合同纠纷，而是涉及整个小区居民切身利益的系统性问题，必须从整体上寻求解决方案。 在区有关部门协调下，小区物管会经业主代表大会授权，以开发商未履行供电配套义务为由正式提起诉讼。通州法院宋庄法庭随即与属地街道办建立"问题共找、方案共商、工作共推"联动机制，推动多方协同攻坚。 智耀军多次深入现场调查，逐一核查开发商资产状况、施工方进度、电力设施缺口及审批流程节点，全面掌握案件事实。在此基础上，他向开发商和施工方释法说理，明确各方法律责任与社会责任，推动双方态度从对立转向协商。 资金问题是工程推进的核心障碍。智耀军在深入梳理案件材料后发现，开发商名下存有多处闲置房产，既未销售，亦未抵押。借鉴"以物抵债"的成熟经验，他提出"以房抵款"调解思路，即由开发商以部分房源抵偿施工方工程欠款，既盘活了开发商的闲置资产，又为施工方提供了可预期的清偿保障。 经多轮协商，双方最终签订补充协议。通州法院深入以民事调解书赋予协议司法强制力，参照让与担保模式明确约定：若开发商未按期履约，施工方有权申请强制执行，就相关房产变卖、拍卖或折价款项优先受偿。这份调解书将"软约束"升级为"硬保障"，为工程顺利推进提供了制度性支撑。 五、前景：工程重启 民生暖光照亮前路 协议达成后，改造工程在寒冬来临前正式破土动工，首批设备已顺利进场。随着工程推进，两千余户居民长达数年的"临电之困"有望彻底终结，正式用电接入指日可待。
一盏稳定的灯光，照见的是城市治理的温度与能力。面对"临时电"长期化这个民生难题，通州以联动机制把事实查清、把责任压实、把方案做实，用可执行的司法保障促成履约落地。问题的解决不止于"达成一致"，更要落实到"按约推进"——这种面向结果的治理思路，正是基层善治应有的方向。