当前，部分困难群众在就业不稳、收入波动、突发疾病和意外支出等因素叠加影响下，基本生活保障需求更趋多样。——人口老龄化加快——失能、半失能老人照护需求上升，残疾人家庭照护压力依然突出。如何在有限财政空间内把资金用在最紧要处、把服务送到最需要的人，成为基层民生治理的一道关键题。
民政保障关乎最直接的民生需求，关系困难群众的基本生活与尊严。海南州今年26017万元保障资金的投放，数字看似可观，但放到服务对象和实际需求中衡量，更体现出有限财政资源向最困难群体的优先倾斜。随着经济社会发展，如何构建更完善、更可持续的社会保障体系，如何让每一分保障资金发挥更大效能，仍是民政工作的长期课题。海南州的探索正在向该方向持续推进。