在经济运行承压与转型升级并行的背景下，国资国企如何稳住基本盘、增强新动能，成为社会关注的重要议题。
扬州市国资委发布的最新数据显示，今年以来市属国企整体运行延续稳中向好态势，资产规模与权益总额同步增长，年末资产总额预计超过3000亿元，所有者权益接近1000亿元，国有资产保值增值目标圆满完成。
这一组数据既反映出市属国企抗压韧性，也折射出地方国资在稳增长、促投资、保民生中的支撑作用正在增强。
问题方面，市属国企在发展中面临的共性挑战较为突出：一是传统业务与新兴产业之间的结构性矛盾仍需化解，部分企业“多赛道”扩张与专业化能力之间存在张力；二是高质量发展对资金成本、资产效率、创新能力提出更高要求，融资环境与项目收益周期的不匹配，容易加大资金统筹压力；三是城市更新、重大基础设施和公共服务领域投入大、周期长，既要保障进度质量，也要守牢风险底线，考验投融资与运营管理能力。
原因分析上，扬州国资国企保持稳定运行，关键在于“改革+运营”两端协同发力。
一方面，通过提升信用等级、优化融资结构降低资金成本。
数据显示，今年新增建工控股集团、农投集团、能源集团、长江水务等4家企业主体信用评级达到AA+，目前市属国企AAA级1家、AA+级6家，相较以往年度节约融资成本超过1亿元。
信用能力的提升，既有助于拓宽融资渠道、拉长资金期限，也为重大项目建设提供更稳定的资金保障。
另一方面，以盘活存量资产带动效率提升，预计全年可实现盘活收益13亿元，推动“沉睡资产”转化为可持续现金流来源，为新项目、新产业布局提供空间。
影响层面，稳定增长的资产规模、较强的融资能力与持续的投资落地，对地方经济形成多重支撑。
其一，投资拉动效应明显。
今年市属国企在建列省重大项目5个、列市重大项目15个，企业投资总额267.01亿元，开工率达100%，为稳增长、扩内需提供了有力抓手。
其二，域外市场开拓成为增长新引擎，预计全年域外营收130亿元，有助于降低对单一市场的依赖，增强企业抗周期能力。
其三，城市功能完善与公共服务供给提质将直接改善群众获得感。
以城控集团为例，2025年拟实施投资项目58项，总投资约231.6亿元，当年计划完成投资约53.7亿元，前三季度已完成投资36.8亿元，润扬路南延、万福快速路东延等项目推进提速，将在提升交通效率、优化城市空间结构方面发挥作用；妇女儿童医院B地块等民生项目推进，也将进一步补齐公共服务短板。
对策方面，扬州明确下一阶段将围绕“稳运行、调结构、强动能、控风险”精准施策，并把专业化整合作为提升国资配置效率的重要路径。
按照相关部署，市属国企将围绕“613”产业体系推进专业化整合，推动部分“大资产、多赛道”企业向“专而精”转型，把资源更集中投向核心业务和优势领域。
同时，“十五五”期间拟新建和续建重大投资项目55项、预计投资总额超550亿元，并提出到2030年力争市属国企资产总额突破4000亿元、营业收入超650亿元的目标。
资本投向上，提出约90%的国有资本向战略性新兴产业、城市开发运营、重大基础设施建设和重点民生服务等领域集聚，并明确一揽子量化目标，包括新增控股上市企业、提升主体信用评级、培育专精特新企业、建设创新平台等，以制度化方式提升可执行性和可考核性。
产业布局上，扬州提出围绕“613”产业体系拉长产业链、构建战略性新兴产业矩阵：新能源、新兴服务业、低空经济、智能建造、现代农业、新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等方向分别由相关市属国企承担培育与整合任务。
这种“主业归位+链条延伸”的组合，既有利于发挥国资在关键领域的带动作用，也有助于形成“投建运管”一体化能力，提升项目的全生命周期收益水平。
前景判断上，随着《扬州市国资国企“十五五”发展规划》推进成型并进入征求意见与印发程序，扬州国资国企将进入以规划引领、项目落地和结构优化为主线的新阶段。
短期看，信用能力提升与资产盘活将继续为稳投资提供支撑；中期看，专业化整合与域外市场开拓将成为利润与现金流改善的重要变量；长期看，国资向战略性新兴产业集聚的力度、创新平台与专精特新企业培育的成效，将决定“量的增长”能否顺利转化为“质的提升”。
与此同时，随着重大项目集中推进，资金统筹、投资回报、债务管理与运营效率仍需同步强化，以确保发展质量与风险防控相匹配。
扬州国资国企的稳健发展，既是深化国有企业改革的重要成果，也是服务地方经济高质量发展的生动实践。
面向"十五五"新征程，扬州国有企业正以更加坚定的步伐，在推动产业转型升级、保障改善民生、促进区域协调发展等方面承担更大责任，为建设现代化扬州贡献国企力量。
这一发展轨迹，为全国地方国有企业改革发展提供了有益借鉴。