问题——春运期间人流、车流、船流集中叠加，交通运输安全风险随之上升。随着探亲流、务工流、旅游流交织，热门跨市线路客运需求旺盛，个别车辆以“拼车”“顺路”为名违法揽客，扰乱客运市场秩序并埋下安全隐患；水上旅游点、跨江渡口客流增大，船舶适航、设备完好、应急处置等环节面临更高压力；长江沿线港口危货作业频繁，船岸界面安全、污染物接收处置、岸电使用等成为春运保畅与生态保护的双重考题。 原因——一是需求集中导致运力紧张与市场波动并存，非法营运容易节前“抬头”，并呈现跨区域、隐蔽化特征；二是水上交通受气象、水位与夜间航行等因素影响较大，旅游船舶和渡运企业在高负荷运行下更需强化制度执行与现场管控；三是危货港口作业链条长、参与主体多，安全管理与环境监管任何一环松动都可能放大风险。上述因素叠加，使春运保障必须从单点执法转向全链条治理。 影响——安全上，违法揽客、客车不按规定站点停靠、安检与实名制落实不到位等问题，易引发超员、疲劳驾驶等风险；水上领域若消防救生、设备运行存缺陷，遇突发情况处置窗口更为有限；港口危货作业若管控不到位，既影响运输链条稳定，也可能对长江生态环境造成不利影响。秩序上，非法营运挤压正规客运空间，影响市场公平；效率方面，渡运高峰与道路节点拥堵相互传导，可能降低通行效率，影响群众出行体验与物流组织。 对策——针对春运特点，南通市交通运输综合行政执法支队以道路、水路、港口“一体统筹”，以联动协同提升治理效能。 道路客运领域，执法力量聚焦重点线路和重点区域，强化线索归集与研判应用，形成“研判锁定—联合查处—持续巡控”的治理链条。围绕南通至山东、连云港等客流集中的线路，联合公安、高速执法等部门开展集中行动，依法查处多起违法载客行为；同时在汽车站、高速出入口、大型小区等客流集散点安排常态化巡查值守，紧盯客运车辆违规经营、站点停靠不规范、安检实名制执行不到位等问题，推动客运市场秩序向规范化回归。据统计，春运以来累计查处非法营运案件22起、道路客运违规经营案件1起，释放严管信号，压缩违法经营空间。 在水上安全领域，坚持“排查在前、整改闭环”的工作导向，对重点水域和重点船舶实施覆盖式检查。在濠河风景区、狼山玉带河等游览热点，围绕船体结构、消防救生、设备运行等项目对客船开展检查，发现隐患后落实整改与复查，确保船舶适航、船员适任。针对跨江渡运繁忙的实际，联合主管部门深入企业，围绕制度落实、安全设施、船舶适航、船员资质、现场管控等重点环节开展核查，突出夜间航行、恶劣天气预警、重大危险源管控等关键点，推动企业主体责任落到岗位、落到操作、落到现场。 在港口危货监管与生态保护上，突出“安全+环保”协同治理，联合海事、生态环保、住建等部门对多家危货港口企业开展执法检查，既盯紧船岸界面、防静电设施、消防应急物资等安全要素，也核查船舶污染物接收、岸电使用及有关系统运行等环保要求，对发现问题督促现场整改，推动隐患动态清零、污染物闭环处置，力求实现春运保畅与长江大保护同向发力。 前景——随着春运进入客流波峰，交通运输风险呈现阶段性、区域性特征。南通交通执法部门表示，将继续深化部门协同与信息共享，根据客流变化动态调整执法力量配置，强化重点点位巡控和隐患整改“回头看”，推动治理从“集中整治”向“常态长效”延伸。同时，随着数据研判、联动执法和闭环管理机制优化，春运治理有望在提升通行效率的同时继续降低事故风险，促进客运市场公平有序和水域、港口安全环保水平同步提升。
春运是检验城市治理能力的重要窗口。南通交通执法部门构建全方位监管体系，精准解决安全问题，切实回应群众需求，为春运安全保障提供了有效方案。只有真正扛起安全责任、心系群众利益，才能守护好千家万户的平安出行路。