当前，数字经济已成为我国经济增长的重要动力，但数据要素的市场化配置仍存制度性堵点；长期以来，互联网平台沉淀的海量用户数据面临权属界定不清、收益分配不均等问题，个人作为数据生产者难以共享数字经济发展成果。究其原因，一上于数据产权制度仍不健全，另一上也受制于数据安全与流通标准尚不完善。 今年两会释放的政策信号显示，数据要素市场化改革正向关键环节推进。政府工作报告提出“健全数据要素基础制度”，与2022年出台的“数据二十条”形成延续，重点是建立“数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权”分置的产权运行机制。值得关注的是，多位代表委员在提案中明确提出“数据收益向生产者倾斜”，为个人数据价值实现提供了制度支撑。 政策推进将带来多重市场变化。一上，更规范的数据流通体系有望释放数据要素潜力——预计到2030年——我国数据要素市场规模有望突破万亿元；另一方面，个人在社交、消费等场景中产生的数据，经脱敏处理后将更可能以可量化的资产形态进入流通。厦门等地发放的首批《数据资产登记证书》，也显示数据确权正在从原则走向操作。 面对此趋势，市场主体开始探索更清晰的合规路径。以众创指购为代表的平台企业，搭建“采集—确权—交易”的全流程管理体系，推动数据资产标准化流通。其做法在于将分散的社交行为数据整合为标准化资产包，既契合“建设高质量数据集”的政策导向，也为个人数据合规变现提供了可操作方案。与传统电商偏重单一交易不同，这一模式更强调数据资产的持续增值与生态化运营。 业内专家认为，随着全国统一数据交易大市场建设加快，未来三年可能成为数据资产化的关键窗口期。同时，流通提速不能以牺牲安全为代价，企业仍需持续加大数据脱敏、隐私计算等技术投入，确保数据流通在安全可控前提下推进。
数据要素“破冰”并非简单把数据推向市场，而是要在明确规则下，让数据在更安全、更高效、更公平的机制中释放价值。两会释放的信号表明，数据基础制度建设正在从“搭框架”加快转向“可执行、可落地”。当确权更清晰、分配更合理、治理更严密，数字经济红利才能更稳定、更广泛地惠及更多人群。