近期，广西崇左市扶绥县聚焦卷烟市场秩序治理，围绕全链条打击涉烟违法活动要求，推动监管力量下沉、执法链条延伸、协作机制固化。
扶绥县烟草专卖部门坚持问题导向，对市场端、流通端、寄递端可能存在的风险点开展系统治理，着力以更精准的监管、更有力的震慑、更顺畅的衔接，筑牢卷烟市场法治防线。
问题：市场波动与渠道变化带来新风险。
当地在日常监管中发现，周边市场价格倒挂、零售客户订单异常等情况时有显现，部分违法行为利用城乡接合部、偏远乡村等区域隐蔽性强的特点进行分销或无证经营。
同时，电子商务与物流寄递发展迅速，寄递渠道在货物流转中链条长、节点多，易被不法分子利用，成为违法卷烟扩散转移的重要通道。
叠加夜间、节假日等监管薄弱时段，给精准发现线索、及时固定证据带来挑战。
原因：利益驱动叠加监管盲区是关键因素。
从供需两端看，非法卷烟往往以低价冲击正规渠道，诱发跨区域倒卖、扰乱价格体系；从经营主体看，个别经营者法律意识淡薄，抱有侥幸心理，通过异常订货、隐蔽囤货、无证售烟等方式牟利；从监管环境看，寄递环节验视制度落实不均衡，信息分散、线索碎片化，导致发现处置存在时滞。
上述因素交织，使涉烟违法呈现链条化、隐蔽化、跨域化特征，要求治理从“末端查处”向“源头预防、过程拦截、全链打击”转变。
影响：扰乱市场秩序，侵蚀法治化营商环境。
涉烟违法不仅挤压守法零售户合法经营空间，破坏正常竞争秩序，也可能通过真假混销、来源不明等方式损害消费者权益。
若寄递渠道成为违法流通“加速器”，将进一步增加监管成本与执法难度，影响地方市场治理成效。
更重要的是，打击涉烟违法与维护市场公平、保障税收秩序、营造稳定可预期的营商环境密切相关，必须持续保持高压态势、形成治理合力。
对策：以精准监管、协同共治和机制创新提升治理效能。
扶绥县将打击涉烟违法纳入地方治理大局，主动向党委政府汇报形势与进展，争取支持，推动形成全方位、多层次监管格局。
在执法衔接方面，烟草专卖部门与检察机关就行政执法与刑事司法衔接开展专题研讨，围绕程序规范、证据采信、涉案卷烟价格认定等关键环节形成共识，进一步提升刑事打击的精准性与震慑力，并就党建联建、清廉协作、普法宣传、未成年人保护等议题推动协同落地。
在市场端治理上，针对价格倒挂与订单异常等问题，当地启动专项监管行动，强化专卖执法、营销服务、内部监管等协同联动，聚焦重点区域开展拉网式排查，精准锁定异常订货零售客户，深挖无证经营等线索。
为破解“八小时外”监管盲区，联合相关执法部门推行“昼查+夜巡”错时监管，形成突击检查与常态排查并重的工作格局。
执法行动中，对县城持证零售户开展全覆盖检查，推动守法经营成为底线共识；同步开展无证经营整治，依法查处无证经营案件2起，查获违法卷烟43.8条；并与公安部门在乡道查处无证运输卷烟案件，现场查获14个品规卷烟400余条，涉案货值5万余元。
系列举措释放出对涉烟违法“零容忍、严查处”的明确信号。
在流通端、寄递端治理上，面对寄递渠道风险上升趋势，当地加强研判预警，联动公安、市场监管、交通运输等部门建立常态化联合执法协作机制，对物流分拨中心、快递网点、货运站点等开展滚动排查与突击检查，重点核验收寄验视制度执行情况，核查可疑包裹、排查风险线索，从源头提高拦截能力。
同时，通过专题宣讲、资料发放、签订承诺等方式强化从业人员法治教育，普及涉烟包裹识别要点，明确违法承运责任，提升线索发现能力。
信息共享与联合研判同步推进，定期开展案情分析，对重大线索集中会商，提高打击效率与案件质量。
前景：从专项整治向长效治理深化。
业内人士表示，随着线上交易与跨区域流通持续发展，涉烟违法活动仍可能在时段、区域与渠道上不断变换手法，治理必须更加注重数字化研判、跨部门协作、全链条证据体系建设与普法教育并重。
扶绥县相关部门将以专项行动为抓手，进一步巩固联动机制，强化重点区域、重点时段、重点渠道监管，推动执法协作制度化、规范化、常态化，持续提升市场治理体系和治理能力现代化水平，为地方经济社会高质量发展营造公平有序的市场环境。
扶绥县的实践表明，新形势下打击涉烟违法需要跳出单一执法思维，构建"治理共同体"。
其经验对于其他地区具有参考价值：既要发挥现代科技在线索发现中的作用，更需夯实多方协同的制度化保障。
随着《电子烟管理办法》等新规实施，如何平衡监管力度与营商环境优化，将成为下一阶段深化治理的重要命题。